D.Ley 728

Gestión Pública y Desarrollo
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Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Dictan Ley de Fomento del Empleo
DECRETO LEGISLATIVO Nº 728 (*)

CONSIDERANDO:
Que; el Congreso mediante Ley 25327, ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar, mediante Decretos Legislativos, entre otras, las materias
vinculadas con elfomento del empleo;
Que corresponde al Estado, de conformidad con los artículos 42, 43, 48, y 130,
de la Carta Magna, promover las condiciones económicas y sociales que
aseguren por igual a los habitantes de la República, la oportunidad de una
ocupación útil, y que los proteja contra el desempleo y el subempleo en
cualquiera de sus manifestaciones; así como exigir a las empresas que sean
unidadesde producción eficientes que contribuyan al bien común;
Que, en ese contexto, la normatividad vigente aún mantiene un marco formal
rígido e ineficiente, que representa un verdadero obstáculo para las mayorías
nacionales que carecen de trabajo;
Que, es necesario dictar medidas que potencien las posibilidades de encuentro
entre la oferta y la demanda laboral, flexibilizando las modalidades ymecanismos de acceso al trabajo, en especial en el caso de jóvenes
desempleados, mujeres con responsabilidades familiares, trabajadores con
limitaciones físicas, intelectuales, o sensoriales y sectores similares, asimismo la
generación masiva de empleo en las franjas más débiles de la sociedad;
Que, es imperativo por ello definir el marco legal de la contratación laboral
individual, así comoalentar las diversas formas de acceso al trabajo a través de
la actividad empresarial, de producción y servicios, estimulado el trabajo
autónomo a domicilio, la creación de empresas y cooperativas de trabajadores,
entre otras;
Que, debe incentivarse la formalización de las pequeñas unidades de producción
de bienes y servicios que mayoritariamente componen el de denominado sector
informal dela economía, a través de mecanismos o instrumentos legales
idóneos y eficaces, que potencien su capacidad generadora de empleo;
Que, es deber del Estado propiciar y asegurar los medios de capacitación para y
en el trabajo a fin de contar con trabajadores calificados que puedan hacer frente
a los cambios tecnológicos del mundo moderno, incluyendo la productividad
como uno de los elementosfundamentales del desarrollo económico;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

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LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO
TITULO PRELIMINAR
CAPITULO I - PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artículo 1.- La Política Nacional de Empleo constituye el conjunto de
instrumentos normativosorientados a promover, en armonía con los artículos 42,
48, y 130, de la Constitución Política del Estado, un régimen de igualdad de
oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a una
ocupación útil que los proteja contra el desempleo y el subempleo, en cualquiera
de sus manifestaciones.
Artículo 2.- Son objetivos de la presente Ley:
a) Promover el acceso masivo alempleo productivo dentro del marco de la
política económica global del Poder Ejecutivo y a través de programas
especiales de promoción del empleo;
b) Mejorar los niveles de empleo adecuado en el país de manera sustancial, así
como combatir el desempleo y el subempleo, en especial el que afecta a la
fuerza laboral juvenil;
c) Incentivar el pleno uso de la capacidad instalada existente en lasempresas,
dentro del marco de programas de reactivación económica;
d) Estimular la inversión productiva en el sector privado, especialmente en las
ramas de actividad con mayor capacidad de absorción de mano de obra;
e) Garantizar la seguridad en el empleo y los ingresos de los trabajadores,
respetando las normas constitucionales de estabilidad laboral;
f) Coadyuvar a una adecuada y eficaz...