EL PROYECTO
Unidad I
DEFINICION DE PROYECTO
Son varias las definiciones dadas al término proyecto. Algunas de ellas son:
Diccionario de la Real Academia Española. Proveniente del latínproiectus, este diccionario lo define como: «Representando en perspectiva. Empresa, intención. Representación de la obra que se ha de fabricar, con indicación delprecio y demás detalles. Pensamiento de hacer algo»1. Presenta como sinónimos: apunte, boceto, bosquejo, croquis, esbozo, esquema, maqueta, designio.
Naciones Unidad. Las Naciones Unidas, en su Manual de Proyectos de Desarrollo Económico, dice: «Un proyecto es el conjunto de antecedentes que permite estimar las ventajas y desventajas conómicas que se derivan de asignar ciertos recursos de unpaís para la producción de determinados bienes o servicios»2. Esta definición indica que si los resultados económicos esperados son favorables el proyecto se debe llevar hasta su etapa final, dando especial
consideración a las diferentes etapas que lo forman.
Banco Mundial. La definición dada por el Banco Mundial es: «El proyecto es, en un caso ideal, una serie optima de actividades orientadashacia la inversión, fundadas en una planificación sectorial completa y coherente, mediante la cual se espera que un conjunto especifico de recursos humanos y materiales produzcan un grado determinado de desarrollo económico y social.
Los elementos componentes del proyecto deben definirse con precisión en cuanto a carácter, lugar y tiempo. Se han de calcular de antemano los recursos necesariosde financiación, materiales
y de mano de obra, y los beneficios creados en forma de económica de costos, mayor producción y desarrollo institucional, Los costos y beneficios se calculan en términos financieros y económicos o
se definen (si no es posible cuantificarlos) con precisión suficiente para permitir que pueda formularse un juicio razonado acerca de la serie optima de actividades.
Porrazones administrativas y de planificación, cada proyecto del Banco constituye una unidad independiente de operación con su propia evaluación, negociación de condiciones y términos,
documentos legales, presentación ante la junta, procedimientos de desembolso, supervisión, etc. Según los fines y las circunstancias, el préstamo del Banco puede financiar una parte secundaria o principal de laspartidas incluidas en un proyecto, y el propio proyecto puede limitarse a una pequeña parte del programa de desarrollo correspondiente al sector, o abarcar la
totalidad del programa».
Ilpes. El Instituto Latinoamericano y del Caribe de PlanificaciónEconómica y Social, Ilpes, en su documento Guía para la Presentación de Proyectos proporciona la siguiente definición:
«En su significado básico,el proyecto es el plan prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico o social. Esto implica, desde el punto de
vista económico, proponer la producción de algún bien o la prestación de algún servicio, con el empleo de una cierta técnica y con miras a obtener un determinado resultado o ventaja, económico
o social. Como plan de acción, el proyectosupone también la indicación de los medios necesarios para su realización y la adecuación de esos medios a los resultados que se persiguen. El análisis de estas cuestiones se hace en los proyectos no solo del punto de vista económico sino también técnico y financiero, administrativo e institucional»7.
Que entender por proyecto?.
Los contenidos de las anteriores definiciones permiten plantar lasiguiente:
Un proyecto es el entrecruzamiento de variables financieras, económicas, sociales y ambientales que implica el deseo de suministrar un bien o de ofrecer un servicio, con el objetivo de determinar su contribución potencial al desarrollo de la comunidad a la cual va dirigido y de estructurar un conjunto de actividades interrelacionadas que se ejecutaran bajo una unidad de dirección y...
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