Introducción: El Estado Latino Americano en su laberinto (Altman y Luna)

Introducción: El Estado Latino Americano en su laberinto (Altman y Luna)

(* Esta es la introducción a un libro que recopila muchos autores que hablan de los temas expuesto a continuación por lo que los autores en este capítulo no llegan a conclusiones sino que tratan de exponer las principales discusiones que hay en torno a ellos.)

Objetivo del texto: desarrollar instrumentalteórico-conceptual, así como heurísticos y herramientas metodológicas para aprehender más sistemáticamente la relación problemática entre las actuales características de los estados latinoamericanos, sus posibles causas y sus efectos sobre los distintos ámbitos de la vida social.

a. Consenso mínimo de qué sea el Estado y qué son capacidades estatales.
Las conceptualizaciones actuales respecto al Estado yla capacidad estatal son ambiguas, ya que hay tantas definiciones como investigadores tratando de definir.
Principales controversias y dificultades:
-Definición de Estado según autores más relevantes.
Trotsky: Estado está fundado en la fuerza. (fuerza implica poder, coerción física y coacción)  triada básica territorio – población – coerción todas necesarias pero no suficientes para definirEstado.
Weber: mantiene la pretensión al uso legítimo de la fuerza física en la ejecución de su orden. (Dominación como elemento central. Requisitos autoridad, que es la capacidad de generar obligaciones políticas, y el uso monopólico de la coerción.

Ambas consideran el territorio como homogéneo lo cual distorsiona la realidad, ya que el alcance estatal varía tanto en el territorio como en eltiempo.
Idea de legitimidad tbn es controversial en países con minorías nacionales y étnicas (ej. mapuches). Esto no se soluciona con la legitimidad internacional.
Buzan: debe poseer un componente mínimo de soberanía y tamaño

Goertz: definiciones en base a lo que el Estado no es Estado fallido: cuando las estructuras estatales carecen de voluntad política y/o capacidad para cumplir confunciones básicas para la reducción de la pobreza, el desarrollo y la salvaguarda de la seguridad y los DDHH de sus poblaciones. (Latinoamérica pareciera ubicarse justo en medio, en una constante oscilación entre fallido y no fallido)
Esta noción de Estado se basa en que un Estado puede o no cumplir una o varias de las funciones que se consideran fundamentales:
Estado de alta capacidad son que los quepueden establecer el monopolio de la fuerza, hacer cumplir contratos, controlar la población, regular instituciones, extraer recursos y proveer bienes públicos.
Es distinto un estado débil de uno mínimo, porque en estos últimos que el estado no cumpla una función fundamental pasa por la voluntad política de ciertas elites que han decido no hacerlo.
Como vemos no hay consenso ni siquiera en lomínimo que tiene que tener un estado.

b. ¿Cómo conceptualizar al Estado y sus capacidades en América Latina contemporánea?
Principales tensione:
1.- Definiciones minimalistas centrarse en características que definen al Estado ontológica y universalmente siendo aplicable en el tempo y espacio. Las principales proponen que a mayor coerción, mayor estado y la otra propone que hay estado cuandoéste puede hacer cumplir la ley. Versus definiciones ampliadas que incorporan funciones más específicas y menos universales, frente a la cual salta a la luz la heterogeneidad funcional de los estados contemporáneos.
Hay definiciones que pretenden ser intermedias donde se incluye tanto la penetración territorial como la capacidad administrativa, la autonomía y establece un rango de funciones.
2.-Tensión que plantean al Estado como un “stock” naturalmente inerte donde son los gobiernos los que cumplan las funciones, y otro que lo reconocen como una organización compleja.
Ambas dimensiones se encuentran correlacionadas y muestran la dificultas de una definición exacta.

c. La medición y operacionalización de la capacidad estatal: los enfoques disponibles.
Los índices que se utilizan...