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La democracia
en América Latina
23

Gobernabilidad democrática: logros y desafíos
daniel zovat to y martha l agos

33

Las penurias de una democracia inequitativa
fernando carrillo flóre z

39

La cooperación española en materia de gobernabilidad democrática
marisa ramos

49

¿Si el país va tan bien, por qué estoy tan mal?
Crecimiento e ingobernabilidad democrática en laregión andina
rafael roncagliolo

57

Democracia e indigenismo en los Andes
carlos mal amud

63

Los retos de la democracia
josé woldenberg

72

Defensorías del Pueblo y Democracia
guillermo escobar

Gobernabilidad democrática:
logros y desafíos
daniel zovat to
Director Regional para América Latina de International DEA

martha l agos
Directora de Latinobarómetro

resumen
Enlos albores de un nuevo siglo y de un nuevo milenio, la situación política de América Latina es radicalmente diferente de la
que se vivía en la región hace más de dos décadas. En efecto, a
mediados de 1970, sólo en Costa Rica, Colombia y Venezuela, las
autoridades públicas se elegían con regularidad, mediante procesos electorales abiertos y competitivos. Hoy en cambio, y pese a todas suscarencias y déficit, que son muchos, la democracia es, excepto en Cuba, la única forma de gobierno que se practica en la
región.
Así, entre luces y sombras, ya hace casi 30 años que América Latina vive el proceso de (re)democratización más largo, extenso y
profundo de toda su historia. Sin embargo, este proceso aún no cubre las expectativas de una ciudadanía que, realmente, anhela mayor democracia, yque ello implique una mejora sustancial en sus condiciones de vida. La crisis por la que atraviesan muchos de nuestros
países constituye un grito de alarma que nos advierte sobre el peligro de dejarnos llevar por los aplausos prematuros, al tiempo que hace
crecer nuestra preocupación por la salud política de la democracia
latinoamericana, en cuanto a su arraigo, consolidación y estabilidad.
Eneste artículo, exponemos algunas de las principales características del proceso democratizador en América Latina que, a nuestro
entender, indican cuáles son los principales desafíos imperantes en
la región, en su camino hacia la consolidación democrática.
Palabras clave: Democracia, Desigualdad, Latinobarómetro, Gobierno, Corrupción.
quórum 13

daniel zovat to y martha l agos I

23abstract
At the dawn of a new century and a new millennium, the political
situation in Latin America is radically different from what it was
two decades ago. In fact, in the mid 70’s only Costa Rica, Colombia, and Venezuela elected their public authorities regularly through
open and competitive elections. Today, however, and in spite of all
of its many shortcomings and deficiencies, democracyis the only form
of government found throughout the region, with the sole exception of Cuba.
Thus, for over two decades the region has experienced, albeit with
periods of light and shadow, the longest, most extensive and most
profound process of (re)democratization of its entire history. This
process, however, has not fulfilled the expectations of citizens, who
certainly long for a greaterdemocracy, but who also expect the system to improve their living standards. The crisis currently undergoing
many of our countries is a wakeup call to warn us about the danger of premature applause, and is the cause of growing concern
about the political health of democracy in Latin America in terms
of its entrenchment, consolidation, and durability.
Some of the major characteristics of thisdemocratization process
are presented in this article. We point out what in our opinion are
the main challenges the region is faced with in its route toward the
consolidation of democracy.
Key words: Democracy, Inequality, Latinobarometro, Government, Corruption.

introducción
En los albores de un nuevo siglo y de un nuevo milenio, el entusiasmo por la implantación de la democracia en...