M DULO GESTI N P BLICA POR RESULTADOS







MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA



GESTIÓN PÚBLICA
POR RESULTADOS








ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO.…………………………………………………………………………………………………3

1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA GESTIÓN PÚBLICA
1.1 Análisis de la Gestión Pública……………………………………………………………………….…5
1.2 Proceso de transformación de una decisión de política pública en una realidad para el ciudadano……………………………………………………………………………………….……..….81.3 El rol de la Alta Dirección en la política y gestión pública……………………………..……....14

2. PRESUPUESTOS POR RESULTADOS
2.1 Antecedentes del Ppr………………………………………………………………………...……..….16
2.2 Experiencias en América Latina……………………………………………………………….……..17
2.3. ¿Por qué y para qué implementar el Presupuesto por Resultados en el Perú?..................17
2.4. ¿Qué es el Presupuesto por Resultados?……………………………………………………......18

3. CONCEPTO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN PARA RESULTADOS (GPR)
3.1. Componentes de la Gestión para Resultados …………………………………………….……..22
3.2. Principios de la Gestión para resultados………………………………..…………………..…….23

4. CONCEPTO Y PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
4.1. Planeamiento Estratégico………………………………..………………………..…………..…….28
4.2. Presupuesto por Resultados (PpR)……………………………………………….………..….….28
4.3 Sistema de Control de Gestión para Resultados…………………………….……………..…....33

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………..………………………..………....……..36









RESUMEN EJECUTIVO



El desarrollo y la aplicación de una metodología de control gubernamental de la gestión pública, a cargo de la Contraloría General del a República (CGR),que permita verificar el logro de resultados en la calidad de vida de los ciudadanos obliga a cambiar la institucionalidadexistente en el sistema administrativo de control gubernamental vigente en el Perú, modificando el enfoque de procesos, endémico en la administración pública, hacia uno que priorice los resultados de la gestión y la transparencia de la acción gubernamental.

Sin embargo, dicho enfoque enfrenta un reto de grandes proporciones: el Estado peruano no ha desarrollado un modelo sistemático de gestión pararesultados dirigido hacia la mejora de la calidad de vida del ciudadano. El esfuerzo más cercano hacia ese paradigma lo realiza el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección Nacional de Presupuesto Público, para la etapa de programación y formulación presupuestal mediante la metodología de Presupuesto por Resultados vigente. La característica fundamental de esta metodología es quepermite orientar el presupuesto público hacia intervenciones con alta probabilidad de generar resultados en los ciudadanos, tal es el caso de los denominados Programas Estratégicos, que involucran temáticas relacionadas con el alivio a la pobreza y la provisión de servicios básicos.

Aunque la administración pública utiliza diversas metodologías para hacer posible la gestión de las organizacionesestatales como el Planeamiento Estratégico y el Marco Lógico, el proceso de definición de los objetivos y metas de la política pública y las estrategias y acciones para hacerla realidad tiene una orientación y otorga mayor relevancia a los procesos. En consecuencia, el control gubernamental tiende a la verificación del cumplimiento de éstos y de su legalidad, y no al logro de resultados en lacalidad de vida de los ciudadanos.

Este Módulo presenta el concepto de Gestión para Resultados, mostrando los componentes y principios inherentes a esta forma de gestión pública. Posteriormente, se señalan los enfoques que actualmente aplican las organizaciones estatales para el componente de planificación y de presupuesto. En el primer caso el modelo conceptual utilizado es el de PlaneamientoEstratégico, proceso estructurado que permite formalizar la planificación del Estado, mediante la generación de un documento guía, y en el segundo caso se utiliza la metodología de Presupuesto por Resultados para la programación y formulación del presupuesto de las organizaciones estatales que están involucradas en temas que son...