MISION PEDAGOGICA ALEMANA

MISION PEDAGOGICA ALEMANA
En 1872 llegó a Colombia la primera Misión Pedagógica Alemana, solicitada por el presidente de los Estados Unidos de Colombia, general Eustorgio Salgar, quien el 1~ de noviembre de 1870 había expedido el Decreto Orgánico de la Instrucción Pública Primaria, cuyos capítulos V, VI y VII (artículos 114 a 137) y IX (artículos 194 a 209) están dedicados a la Escuela Centraly a las Escuelas Normales. La Escuela Central se creaba en la capital de la Unión, “con el objeto de formar maestros que rejenten las escuelas normales”; las escuelas normales se establecían en la capital de cada Estado, con excepción del de Cundinamarca, “con el objeto de formar maestros idóneos que rejenten las escuelas elementales y las superiores”. La Misión Pedagógica Alemana venía con elencargo de organizar el sistema de las escuelas normales. Por qué una misión alemana, si la educación había estado desde la época de la independencia bajo la influencia de Francia y de Inglaterra, y no de Alemania? ¿Qué había detrás, y en el fondo, de esta decisión de gobierno?
Las ideas y la religión, decía Mommsen, son los dos cauces hondos por los que corre la historia. Aline Helg, en su estudiosobre la educación en Colombia∗ ha dado como razones las siguientes:
-que estaban en boga las ideas pedagógicas de Pestalozzi, Fröbel y Herbart;
- que las exportaciones de tabaco, oro, café y quinina, de Colombia a Alemania, tomaban importancia creciente en el comercio exterior del país;
- que la victoria de Alemania sobre Francia en 1870 y el encumbramiento de Prusia habían sido puestos demanifiesto en la prensa colombiana, atribuyéndoselos principalmente a la política educativa en Alemania;
- que el cónsul de Colombia en Berlín, Eustasio Santamaría, había recomendado especialmente a su gobierno la bondad de las escuelas normales de Prusia.
Las razones son ciertas, pero insuficientes. Profundizando, como sugiere Mommsen, para encontrar cauces hondos, es fácil caer en la cuentade la similitud, coincidencia a veces, que permite establecer un muy notorio paralelismo de comportamientos políticos determinados por las ideas y la religión, entre los movimientos liberales en la Alemania de la segunda mitad del siglo XIX y los movimientos liberales en la Nueva Granada y en los Estados Unidos de Colombia, de 1853 a 1886. En Alemania la “lucha de la cultura” (Kulturkampf),contrapuso a Bismarck y al Papa Pío IX. En Colombia los decretos de ‘Tuición de cultos” y “desamortización de los bienes de manos muertas” contrapusieron al general Mosquera y al Papa Pío IX.
La evaluación de la Misión Pedagógica Alemana se centra fundamentalmente en la medición de los resultados alcanzados durante la asesoría del Gobierno alemán y los procedimientos empleados para su logro. Másconcretamente, se persigue a través de una evaluación “ex post” dar respuesta a cuatro preguntas fundamentales: Cuál fue la contribución de la Misión Pedagógica Alemana al desarrollo educativo de la escuela primaria; cuál es la factibilidad de la implementación de un proyecto de esta naturaleza en términos de costo para el país receptor, cuáles programas y el grado en que los materiales han permanecidoen las escuelas y han sido utilizados por los maestros.
Queda fuera del objetivo de este trabajo la evaluación del impacto del programa, o el establecer en qué medida se dieron cambios cualitativos en el proceso de enseñanza aprendizaje como consecuencia de la Asesoría Alemana
Misiones pedagógicas alemanas. Debido a la gran preocupación del gobierno colombiano por instaurar un régimeneducativo de mayor cobertura y complejidad, la mano extranjera empezó a influir en la pedagogía colombiana. Así fue como se inició la Primera Misión Pedagógica haciéndose extensiva a muchas regiones de Colombia entre las cuales estaban Antioquia, Bolívar, Cauca, el Magdalena, Panamá, Cundinamarca, Tolima, Boyacá y Santander.
Ingrid Müller (1992a) relata las tres misiones pedagógicas animadas por el...