O Donnell Estado Y Alianzas En La Argentina

O´Donnell “Estado y alianzas en la Argentina, 1956-1976”

Características de la incorporación de la Argentina al mercado mundial:
Expansión como exportadora de productos primarios (como el resto de los países de AL). Sistema de estancia. Se fue formando una temprana burguesía agraria local.
La economía exportadora de lanas y cereales (y más tarde también de carne) cubrió una gran parte de delterritorio nacional. Desde fines del siglo 19 la Argentina constituyo un caso de homogeneidad intranacional de mayor significación que el resto de AL.
Dentro de la región directamente incorporada al sistema capitalista mundial, la Argentina fue más diversificada y generó un nivel de ingreso de mayor significación de su sector popular. Hacia comienzos del siglo XX había un mercado urbano y emergiótambién una temprana clase obrera que desarrollo patrones organizativos autónomos frente al estado y a la incipiente burguesía industrial.
La burguesía pampeana y sus prolongaciones urbanas se engarzaron directamente –constituyéndolo- con un estado nacional, no con el estado regional que en el resto de AL fue tantas veces el principal ámbito de poder político frente a las respectivas clasesdominantes. Las características “liberales” del estado argentino y el fuerte peso relativo de su sociedad civil no pueden entenderse sino a partir de su condición de puntos de engarce de la burguesía pampeana con el capital internacional.
Dilemas
El autor destaca dos aspectos, en primer lugar la emergencia en la Argentina de un sector popular, en el que tiene importante peso la clase obrera (conrecursos económicos y organizativos) y en segundo lugar que los principales productos de importación (cereales y carne) son alimentos que constituyen el principal bien-salario del sector popular.
La crisis mundial de 1930 deprimió exógenamente los precios de los bienes pampeanos. El gobierno peronista (1946-1955) constituyó un primer esbozo de problemas que más tarde harían eclosión. Primero (46-50) elestado se apropió de una parte sustancial del producto de las exportaciones pampeanas, mantuvo deprimidos sus precios internos y con ello aumentó el nivel de ingreso del sector popular y amplió la demanda efectiva de otros bienes, sobre todo industriales. Pero esto generó problemas en la balanza de pagos (por el “desaliento” de las exportaciones pampeanas y el aumento del consumo interno deexportables). Más tarde (52-55) se mejoraron los precios agropecuarios se alivió la situación de la balanza de pagos. Pero ello a su vez generó resistencias por la distribución negativa del ingreso que implicaba y la reducción del mercado efectivo con que contaba la burguesía urbana. Alrededor de 1960 se produjo una serie de inversiones extranjeras directas en industria y servicios. Al contrario de lasesperanzas “desarrollistas” de esta etapa resultó un fuerte aumento de la demanda de importaciones, mayor que la tasa de crecimiento del producto nacional de las exportaciones y de la producción pampeana.
Ciclos
De la superposición exportables-alimentos-bienes-salarios surgieron varias consecuencias. En primer lugar se dio la base para repetidas alianzas entre buena parte de las fraccionesdébiles de la burguesía urbana y el sector popular, en defensa del mercado interno contra los efectos recesivos que traía aparejada el alza de precios de los productos exportables pampeanos. En segundo lugar, movilizaciones del sector popular en defensa del nivel de ingreso y consumos internos (organización y acción política). Esas alianzas provocaron un corte interno a la burguesía urbana entre susfracciones oligopólicas y los más débiles. Además, los mismos procesos determinaron la recurrente aparición de otro fundamental clivaje interburgués, al separar los intereses económicos y las metas políticas a corto plazo de la burguesía urbana y de la burguesía pampeana. Esto compuso un mapa de cambiantes alianzas, que se halla en el origen de los “ciclos” económicos y políticos.
La solución de...