O´donnell

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A
Guillermo O'Donnell
PRIMERA SECCION: SOCIEDAD Y ESTADO
Algunas definiciones preliminares1
Primero una definición que habría que desplegar paso a paso. Entiendo por Estado el componente específicamente político de la dominación en una sociedad territorialmente delimitada. Por dominación (o poder) entiendo la capacidad, actual y potencial, de imponer regularmente la
Utilizaré aquínumerosos aportes -clásicos y contemporáneos - y tocaré discusiones emprendidas desde variados ángulos. Esto implica una enorme bibliografía que sería un ejercicio de pedante erudición citar más o menos completamente. Esta razón (y alguna más coyuntural) me ha decidido a mencionar sólo contribuciones recientes y poco accesibles que han influido directamente en mis razonamientos.
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voluntadsobre otros, incluso pero no necesariamente, contra su resistencia. Lo político en sentido propio o especifico lo entiendo, entonces, como una parte analítica2 del fenómeno más general de la dominación: aquella que se halla respaldada por la marcada supremacía en el control de los medios de coerción física3 en un territorio excluyentemente delimitado.4 Combinando estos criterios, el concepto deEstado resulta equivalente al plano de lo específicamente político, y éste, a su vez, es un aspecto del fenómeno mas amplio de la dominación social.
La dominación es relacional: es una modalidad de vinculación entre sujetos sociales. Es por definición asimétrica, ya que es una relación de desigualdad.5 Esa asimetría surge del control diferencial de ciertos recursos, gracias a los cuales eshabitualmente posible lograr el ajuste de los comportamientos y de las abstenciones del dominado a la voluntad -expresa, tácita o presunta- del dominante. No tiene sentido intentar un inventario exhaustivo de esos recursos, pero no es difícil distinguir algunos muy importantes como sustento de la dominación. El primero es el control de medios de coerción física, movilizables por si o por intermedio de untercero. Otro es el control de recursos económicos. Un tercero es el control de recursos de información en sentido amplio, incluso conocimientos científico-tecnológicos. El último que interesa señalar es el control ideológico, mediante el cual el dominado asume como justa y natural la relación asimétrica de la que, es parte, y por lo tanto, no la entiende ni cuestiona como dominación. Estaenunciación sirve para señalar algunos puntos que nos permitirán desembocar en temas más interesantes. El primero de ellos es que el control de cualquiera de estos recursos. permite el ejercicio de la coerción, consistente en someter al dominado a severas sanciones. El segundo es que el recurso más eficiente en términos del mantenimiento de la dominación es el control ideológico, que implica elconsentimiento del dominado a esa relación.6 Por otro lado, la coacción es el recurso más costoso, porque desnuda explícitamente la dominación y presupone que ha fallado -por lo menos - el control ideológico; es sin embargo fundamental, como última ratio que respalda la dominación. El tercer punto es que habitualmente existe una alta correlación en el control de estos recursos: quien controla los recursos"A" y "B" es altamente probable que controle simultáneamente "C" y "D" o, por lo menos, tiene en los primeros una eficaz base para extender el Ambito de su dominación a los restantes.
Estos recursos son base de toda dominación, no sólo de la política: la característica específica de ésta es la supremacía de los medios de coerción física en un territorio excluyentemente delimitado.7
2 Un puntocrucial para éste y posteriores razonamientos: dado un conjunto, partes "concretas son aquellas que pueden desagregarse del mismo y todavía son captables sensorialmente" (por ejemplo, la pata de una mesa). Aspectos "analíticos" son aquellos que pueden ser abstraídos intelectualmente, pero con los que no se puede Llevar a cabo la operación anterior (por ejemplo, la forma de esa mesa). Cuando en...