SIMPLIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

SIMPLIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS


Albert HAZELOOP
Ex-Director DG XXI, Aduanas e Impuestos Indirectos,
Comisión de la CE. Bruselas, BELGICA.


Es bien sabido que elcomercio transfronterizo de mercancías ocasiona gastos: el costo de preparación de
las declaraciones a presentar ante la aduana y otros documentos varios, los costos inherentes a los
controlesaduaneros (descarga, apertura del embalaje), la inmovilización de los medios de transporte, el
costo de la intervención de los declarantes profesionales (1) y otros.

Los estudios llevados a cabo paraevaluar estos gastos han llegado a la conclusión de que su incidencia es
comparable a la de un derecho de aduana de una tasa media. Las cifras que generalmente se manejan son
del orden del 5 al7,5 por ciento del valor de las mercancías. Por supuesto que se trata de una media: una
carga homogénea de materias primas ocasiona menos gastos que un envío restringido, que comprenda
variasclases de mercancías manufacturadas; otro tanto sucede con el costo del despacho de aduana que
varía considerablemente de un país a otro. Sea como fuere, estos gastos a menudo tienen un efectodisuasivo sobre las empresas de tamaño modesto que pudieran tener intenciones de extender sus
actividades más allá de las fronteras nacionales.

Todo esfuerzo tendiente a hacer que las formalidadesaduaneras sean menos onerosas y más expeditivas
reviste gran interés, tanto para las empresas como para la economía nacional en su totalidad.

En términos generales puede decirse que los esfuerzosque se vienen realizando desde hace algunas
décadas en materia de armonización, han contribuido muchísimo a la transparencia de las
reglamentaciones en vigor en los diferentes países, con lasconsiguientes ventajas para quienes participan
en el comercio internacional. En particular, la aplicación generalizada del sistema Armonizado y del Código
de Valoración en Aduana [Artículo VII del...