SUBSIDIOS ESTATALES: POR FALLECIMIENTO Y GASTOS DE SEPELIO DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA

SUBSIDIOS ESTATALES: POR FALLECIMIENTO Y GASTOS DE SEPELIO
DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA

OSCAR DEL RIO GONZALEZ (*)



I- MARCO DOCTRINARIO
Estos específicos subsidios estatales, tienen su basamento doctrinal constitucional, en el Estado Democrático y Social de Derecho y en la dignidad humana, que es menester abordarlos como cuestión previa.

1. El Estado democrático y Social deDerecho
La Constitución Política del Perú, de acuerdo con lo prescrito en sus artículos 3° y 44°, ha establecido en nuestro país el modelo del Estado democrático y Social de Derecho; el cual por definición, alude a una comunidad política en donde, sobre las bases de las experiencias establecidas para el Estado de Derecho, se han amalgamado las características tanto del Estado Democrático como delEstado Social. Esta modalidad estadual es la consecuencia del proceso evolutivo recorrido por el Estado desde su institucionalización a la fecha.

Su constitución formal y moldeamiento constitucional aparece en la Ley Fundamental de Bonn (1949), que señala que la República Federal Alemana es un Estado Federal Democrático y Social”.

El Tribunal Constitucional (1) ha señalado que el EstadoDemocrático y Social de Derecho no solo reconoce, protege y promueve el goce de derechos tales como la libertad, la seguridad y la igualdad ante la ley; sino que adicionalmente pretende conseguir su mayor efectividad, dotándolos de una base y un contenido material, a partir del supuesto de que persona y sociedad no son categorías aisladas y contradictorias, sino nociones en implicación recíproca.De esta manera, no hay posibilidad de “concretar” cabalmente la libertad si su reconocimiento y garantías formales no se ven acompañadas de condiciones existenciales básicas y mínimas que hagan posible su ejercicio. Por ende, ello supone la existencia de un conjunto de principios que instrumentalicen las instituciones políticas, fundamenten el sistema jurídico estadual y sustenten sus funciones.2. La dignidad de la persona humana
En ese orden de ideas, como lo afirma el ex Presidente del Tribunal Constitucional doctor Víctor García Toma, aparece que el reconocimiento de la dignidad de la persona humana deviene en la condición esencial para la vida en relación societaria; y, por tanto, los principios que sustentan y justifican la coexistencialidad dentro de una sociedad política, debentener necesaria e irremisiblemente un contenido material.

Son aspectos básicos para la configuración del Estado Democrático y Social de Derecho: La existencia de condiciones materiales idóneas para alcanzar sus presupuestos teleológicos y axiológicos, lo cual exige una relación directa con las posibilidades reales y objetivas del Estado, así como una participación activa de los ciudadanos en elquehacer estatal; la identificación del Estado con los valores institucionales y prácticas derivadas de la ideología democrática, y con los fines de su contenido social, de forma tal que se pueda evaluar con criterio prudente, tanto los contextos que justifiquen su accionar como su abstención, evitando tornarse en un obstáculo para el desarrollo social; y, la conjunción entre programasgubernamentales con contenido social y la creciente participación ciudadana en los asuntos de interés general.

3. La persona humana
En este modelo, la persona humana aparece como la base y fundamento del orden político y social contenido en la Constitución Política del Perú, en cuyo Artículo 1° se señala que “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad ydel Estado”. A su vez, el Artículo 10° expresa que: “El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida”. El artículo 24° precisa que: “El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el...