T 270 04

Sentencia T-270/04
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Y FINES
SOCIALES DEL ESTADO
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOSCondición de autoridad frente a usuarios y suscriptores
EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOSNaturaleza del vínculo entre la empresa y el usuario
Es claro que por regla general al ser las empresas de servicios públicos
verdaderas autoridades están sometidas a losprincipios constitucionales y
legales propios de la función administrativa y el control de
constitucionalidad y legalidad de sus decisiones deben ser sometidas al
escrutinio de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo mediante el
ejercicio de las acciones de nulidad o nulidad y restablecimiento del
derecho según corresponda en cada caso, con la posibilidad de solicitar la
medida de suspensiónprovisional de los efectos del acto administrativo
objeto de demanda.
PRINCIPIO DE PROTECCION EFECTIVA DE LOS USUARIOS
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Cuando la empresa de servicios públicos domiciliarios, la Superintendencia
encargada de la inspección vigilancia y control de esta actividad o el juez
administrativo adviertan la violación de un derecho fundamental
constitucional del usuario osuscriptor del servicio, con ocasión de los
trámites administrativos y jurisdiccionales respectivos deberá proceder a su
protección, aún cuando el administrado en su petición, queja, reclamo,
recurso o demanda no hubiere invocado una norma constitucional o
efectuado una solicitud expresa de observancia de los derechos
fundamentales, y ello como desarrollo de lo dispuesto en el artículo 4º de laConstitución. De esta manera, puede colegirse que por regla general existe
un medio de defensa judicial para lograr la protección efectiva de los
derechos fundamentales constitucionales cuando éstos han sido vulnerados
mediante la expedición de actos administrativos por una empresa de
servicios públicos domiciliarios y esa decisión es avalada por la
Superintendencia del ramo.
ACCION DE TUTELACONTRA EMPRESA DE SERVICIOS
PUBLICOS DOMICILIARIOS-Procedencia en situaciones
especiales para dirimir conflictos con usuarios
A partir del anterior rastreo jurisprudencial, puede inferirse que dada la
importancia y el impacto social que tienen los servicios públicos
domiciliarios en el diario vivir de todos los habitantes del territorio
nacional se ha hecho necesario la intervención excepcional deljuez de
tutela, en aras de materializar los derechos contenidos en el ordenamiento
superior entendido éste no sólo como el articulado de la Carta Política

sino, además, con la integración de los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos que conforman el bloque de constitucionalidad. Por ello
puede afirmarse que: i) por regla general la acción no resulta procedente
para entrar a dirimircontroversias entre el usuario y/o suscriptor y, las
empresas de servicios públicos domiciliarios, por cuanto para ese fin
existen otros medios de defensa judicial, ii) que excepcionalmente y
solamente atendiendo las circunstancias de cada caso resulta procedente la
acción de tutela para proteger derechos fundamentales del administrado
como por ejemplo la honra, el derecho de petición, el derecho ala
igualdad, el derecho de defensa y el debido proceso cuando éstos han sido
amenazados o vulnerados por las empresas de servicios públicos
domiciliarios.
DERECHOS DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS

Desde la perspectiva constitucional la Corte ha precisado que al usuario de
una empresa de servicios públicos domiciliarios le asisten, entre otros las
siguientes garantías: 1.Derecho a ser tratado dignamente por ésta (art. 1°
de la C.P.)., 2. Derecho a no ser discriminado por la empresa de servicios
públicos domiciliarios (Art. 13 C.P), 3. Derecho a ser clara y
oportunamente informado de sus obligaciones y de las consecuencias de
incumplirlas (Art. 15 C.P.), 4. Derecho a que sus recursos sean resueltos
antes de que se corte el servicio (Arts. 23 y 29 C.P.), 5. Derecho a...