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INTRODUCCIÓN

Como sabemos, el Derecho Internacional Público es una disciplina jurídica problemática, dado por la carencia de instituciones que motivan la incertidumbre internacional. No existe en la Sociedad Internacional un órgano supremo legislativo que imponga a los Estados una determinada forma de conducta. Si bien es cierto que existen las Naciones Unidas (N.U.), la cual tieneuna órgano plenario y deliberante como la Asamblea General ( A.G.), pero esta solo emite Resoluciones y Recomendaciones, pues tales pronunciamientos no son obligatorias para los Estados miembros. En otras palabras no existe en la Sociedad Internacional un órgano normativo centralizado; aunque es bien sabido que el Consejo de Seguridad tiene facultades para adoptar medidas coercitivas. Por tanto sonlos Estados – sujetos clásicos y primarios de Derecho Internacional- quienes crean el Derecho Internacional y son ellos mismos, sus principales destinatarios, con la contribución, cada vez más creciente de los organismos internacionales.

Todo fenómeno jurídico va unido a una base social donde esta opera, su estructura, sus valores, sus normas, objetivos, etc. Es en este contexto donde se reflejael ordenamiento jurídico y se aplica. Lo mismo ocurre con el Derecho Internacional, porque es la Sociedad Internacional, la base del Derecho Internacional, a la que se vienen incorporando las iniciativas de la sociedad civil.

Respecto al término de Sociedad Internacional y el término Comunidad Internacional, hay que precisar un punto interesante. Respecto a los términos Sociedad y ComunidadInternacional, creo que el término “Sociedad” es más adecuado para describir el estudio de las Relaciones Internacionales y el Derecho Internacional. La diferencia entre ambos conceptos fue establecida por el sociólogo alemán Ferdinand Tönnies en su obra Comunidad y Sociedad (Gemeinschaft und Gesellschaft, 1887, donde marca límites entre una entidad natural (Comunidad) y una artificial (Sociedad).Por ejemplo la comunidad islámica, que es una comunidad natural con una doctrina religiosa y legal particular, puede bien coexistir en la Sociedad Internacional y buscar acuerdos políticos, económicos, sociales, culturales, con otras Comunidades distintas a ellas, y que juntas describen el panorama de estudios de las Relaciones Internacionales que es la Sociedad Internacional. Bajo esta premisa deSociedad Internacional es que, posibilitó en el siglo XX, la coexistencia entre dos mundos distintos como el Comunismo y el Capitalismo, sin que ambos lleguen a destruirse.

Así, el Derecho Internacional se ha configurado de distinta manera a razón de diferentes unidades culturales que se interrelacionaban y, establecían así, un sistema propio de normas. Siendo que, el requisito material para laexistencia del Derecho Internacional es la coexistencia pacífica de entes políticos organizados sobre una base territorial, no subordinados a ninguna autoridad superior, pues, del Derecho Internacional podemos deducir que, sobre esta inestabilidad o yuxtaposiciones propias del sistema internacional, es necesario crear un conjunto de normas y principios que formen el ordenamiento jurídico de laSociedad Internacional y, esa es la creación de la disciplina del Derecho Internacional Público.

Pero lamentablemente la Sociedad Internacional no es homogénea, ni lo es ya estatocentrico, es cambiante. Los Estados soberanos tienen poder y, muchos de ellos, sus comportamientos son más políticos que jurídicos y, eso representa la inestabilidad en el sistema. De todo lo dicho y de este carácterproblemático, no puede decirse que la concepción del Estado de Derecho o principio de la Ley (Rule of Law) exista en la Sociedad Internacional en su conjunto. De ahí la existencia de incordios que reflejan una aparente anarquía que la comunidad se esfuerza en codificar paulatinamente, dándole la
consistencia adecuada.

A pesar de este panorama negativo, la evolución del pensamiento humano a lo largo...