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TRABAJO PRACTICO NRO. 3
1) ¿Cómo fue el origen del presupuesto y cómo fue su evolución?
Tuvo origen político en Inglaterra. En 1215, los barones establecieron que surgiera de la Carta Magna que ningún tributo podía ser impuesto sin el consentimiento del Consejo del Reino. Igual criterio se adoptó en 1628 y finalmente en 1689 con la sanción del Bill de los Derechos de los Lores y los Comunes.Esta última establecía que era ilegal toda cobranza de impuesto sin el consentimiento del Parlamento. Se diferencia los gastos del Estado y los gastos del Soberano y se adopta la decisión de que ciertos gastos periódicos fueran aprobados anualmente por el Parlamento. Se desarrolló progresivamente en Inglaterra y en el resto del continente durante el siglo 20.-
2) ¿Cuál es la naturaleza jurídica delpresupuesto?
El presupuesto adopta la forma de una ley y deben contener todos los requisitos exigidos por la legislación general de cada país. En nuestro país se habló de ley formal, al menos en el plano teórico. Con respecto a los recursos, el presupuesto solo los calcula, pero no los maneja porque ya están establecidos por otras leyes con total independencia de la ley presupuestaria.-
3)Enumere y desarrolle los principios que deben contener el presupuesto.
Es primordial el manejo ordenado de las finanzas del Estado.-
UNIDAD: Su fundamento es que todos los gastos y recursos del estado, sean agrupados en un mismo documento.-
UNIVERSALIDAD: Según este principio no puede haber comparaciones entre gastos y recursos. Ambos deben figurar con su importe bruto.
ESPECIALIDAD: El Parlamento debeanalizar cada uno de los créditos en forma específica a los efectos de controlar que los gastos hayan ido al destino correcto. No se aplica taxativamente y otorga cierta libertad al poder administrador, mediante partidas parciales y principales. Las partidas parciales es lo que le permite al Estado distribuir las mismas según sus necesidades. Solo se fijan el concepto de gastos pero no le importagastar y queda librado al poder del administrador, siempre y cuando no exceda la partida principal correspondiente.
NO AFECTACION DE RECURSOS: Es que determinados recursos no se utilicen para la atención de gastos determinados sino que ingresen en rentas generales de modo tal que todos los ingresos entren en un fondo común y sirvan para financiar todas las erogaciones. Quedan exceptuados losrecursos provenientes de donaciones, legados o herencias a favor del Estado nacional y con destino específico.
EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO: Cuando en vigencia del presupuesto, gastos y recursos totalizan sumas iguales es deficitario cuando los gastos exceden los recursos y tiene superávit cuando queda un remanente positivo, o sea cuando los recursos son superiores a los gastos. El déficit es de cajacuando se produce en el transcurso de un mismo ejercicio financiero como consecuencia de momentáneas faltas de fondo en la Tesorería; es material, cuando el presupuesto es sancionado de antemano con déficit; y financiero es el que surge a posteriori una vez cerrado el ejercicio.
PROCEDENCIA: Significa que la aprobación legislativa debe ser anterior al momento de iniciarse el ejercicio presupuestario.Cuando inicia el año sino está aprobado el presupuesto, se rigen por el del año anterior, con los siguientes ajustes que debe introducir el Poder Legislativo (año calendario financiero 01/11 al 31/10): Recursos: eliminar los que no pueden ser recaudados nuevamente; excluir los excedentes de ejercicios anteriores; estimar cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio; incluir losrecursos provenientes de los svc públicos. Gastos: elimina los que no pueden volver a ser recaudados nuevamente; incluir los créditos presupuestarios para el svc de las deudas y las cuotas de compromisos derivados de los recursos internacionales.
ANULIDAD: Este principio determina el término de aplicación de un presupuesto. Generalmente la regla de anulidad solo tiene importancia para la renovación...