U 3 ADM





Universidad Autónoma del Estado de Morelos
“Por una humanidad culta”
Facultad de Contaduría, Administración e Informática
Sistema de Educación Abierto y a Distancia
Materia: Administración Del Sector Público
Profesor: C.P. Laura Servín Melgar












PLANEACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO









ÍNDICE
1.- Introducción
2.- Ley de Planeación Estatal
3.- Plan Nacional de Desarrollo
4.- PlanEstatal de Desarrollo
5.- Plan Municipal de Desarrollo
6.- Elaboración del Programa Operativo Anual (POA)
7.- Programa Operativo Anual
8.- Normatividad Federal













1.- INTRODUCCIÓN
LA PLANEACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO
La planeación se refiere a las acciones llevadas a cabo para realizar planes y proyectos de diferente índole. En este proceso se pueden cambiar muchas cosas con el tiempo ya queuna planificación tiene que ser exacta en lo que se quiere lograr; para que quede como se desea.
En México, durante el período de 1930-1976, la técnica presupuestal utilizada fuera llamada presupuesto tradicional. Como se explicó anteriormente, se trataba de un instrumento administrativo contable que reflejaba los gastos de la administración pública que eran asignados a cada ramo de actividad oSecretaría y explicaba principalmente en qué se gastaban los recursos públicos, poniendo énfasis en el control de los recursos públicos, más que en los resultados.
A partir de 1976 se dio un cambio muy importante en la forma de elaborar el presupuesto.
El proceso se llevó a cabo a través de una reforma administrativa que tenía como objetivo la reestructuración del aparato gubernamental, a través dela vinculación de los gastos con los resultados esperados. A partir de entonces y hasta hoy en día, se implementó en México el Presupuesto por Programas (PPP).
El PPP es una técnica programática financiera, que refleja un ordenamiento de las actividades en función de programas, objetivos y metas fijados anualmente. Establece las bases para poder vincular los objetivos de largo plazo, contenidos enel Plan Nacional de Desarrollo, con el corto plazo a través del Programa Operativo Anual (POA), promoviendo de esta manera la utilización racional de los recursos públicos.
Toda acción del gobierno federal en México está sustentada en planes y programas específicos. Todo recurso público debe estar también respaldado por un programa que presenta el respaldo legal para su ejercicio. La planeación,como marco de las acciones gubernamentales, está fundamentada legalmente en la Constitución y la Ley de Planeación. De ahí deriva el Plan Nacional de Desarrollo, documento sexenal preparado por el ejecutivo para normar obligatoriamente sus programas institucionales, sectoriales y especiales, y para orientar la coordinación de sus tareas con los otros poderes y los órdenes estatales y municipales.Los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo tienen una vigencia que no excede la del propio Plan. En ellos se especifican los objetivos, prioridades y políticas de cada sector administrativo. Contienen estimaciones de recursos y determinan responsables de su ejecución. Estos programas dan lugar a otros en los que se definen las acciones a realizar en el corto plazo, y que son labase para integrar los anteproyectos de presupuesto anual de las dependencias y entidades.
2.- LEY DE PLANEACIÓN ESTATAL
La Ley de Planeación (LP) es el conjunto de normas de orden público e interés social, que tiene por objeto establecer los principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación estatal del desarrollo y encauzar, en función de éstas, las actividades de laAdministración Pública Federal (APF).
La Ley de Planeación está compuesta por:
Capítulo segundo Disposiciones generales: establece las disposiciones generales para su funcionamiento. Las normas y principios básicos conforme a los cuales se planearán el desarrollo de la entidad y se encauzarán las actividades de la Administración Pública Estatal y Municipal.
Capítulo segundo Sistema estatal de...