Áreas Naturales Protegidas En El Perú: Creación y Evolución

Áreas Naturales Protegidas en el Perú: Creación y Evolución

Por: Gabriela Baluarte

Breve Introducción
Nuestro Perú es uno de los diez países con mayor diversidad biológica en el mundo; correspondiéndole desempeñar un papel preponderante en la conservación de sus recursos naturales (Salinas, 2005 & Solano, 2005). Durante muchas décadas el Perú vivió bajo la figura de varios slogans, elPerú país agrario (a pesar que los suelos con capacidad agraria son sólo el 5%), el Perú país petrolero, el Perú país pesquero, entre otras muchas denominaciones, que no fueron más que ser una práctica insostenible de extracción de los recursos naturales. Las Áreas Naturales Protegidas se presentan como una buena opción de conservar nuestra diversidad biológica, la cual es fuente de una cantidadde oportunidades para realizar buenos negocios, económicamente rentables y socialmente positivos. (Solano, 2005).

De este modo, las Áreas Naturales Protegidas se establecieron primordialmente para proteger nuestro patrimonio natural (Solano, 2005), constituyendo una estrategia de especial trascendencia global y otorgando particular responsabilidad a todos los peruanos (Salinas, 2005), ya queforma parte de su identidad, y es de interés público asegurar esto (Solano, 2005).

Nuestro patrimonio natural es valioso y está representado por las áreas protegidas que albergan lo mejor de nuestra diversidad biológica, que incluye sus servicios ambientales y paisaje, su cultura y su gente; todo lo cual es parte de nuestra identidad como nación; y que nos corresponde cuidarla para el presente yfuturo (Solano, 2005). Sin embargo, no es sólo por estas razones que se debe garantizar la existencia de las áreas naturales protegidas (Salinas, 2005), en realidad va mucho más allá.

Contando la Historia
Las Áreas Naturales Protegidas inician legal y realmente en el Perú hace exactamente 70 años; cuando el Perú, en el año 1941, ratifica la Convención para la Protección de la Flora, de laFauna y de las Bellezas escénicas Naturales de los países de América, conocida como la Convención de Washington. En esta convención los países se comprometían a proteger y conservar en su medio ambiente y natural, ejemplares de todas las especies y géneros, mediante el establecimiento de áreas protegidas. Cabe resaltar que en ese entonces más que conservar la biodiversidad, lo que se pretendía eracuidar las áreas por los temas de recreación y paisaje; luego con el paso de los años este concepto fue cambiando y quizá evolucionando (Solano, 2005).

En el Perú se empezaron a establecer áreas protegidas (parques y reservas nacionales) de una manera desorganizada y aislada (Solano, 2005). Así, en el año 1950 se estableció la Reserva Nacional Cueva de las Lechuzas (actualmente incorporada alParque Nacional Tingo María). Después de 10 años (1961), el estado peruano estableció oficialmente el primer Parque Nacional Cutervo (categoría más emblemática de las áreas protegidas a nivel mundial), por iniciativa del entonces senador Biol. Salomón Vilchez (APECO, 2005 & Solano, 2005). La creación del Parque Nacional fue un precedente decisivo para la creación del actual Sistema Nacional deÁreas Naturales Protegidas del Estado Peruano (SINANPE).

Sin embargo no fue sino hasta 1963 que se creó la primera institución pública encargada de preservar muestras representativas de los principales ecosistemas del país, el llamado Servicio Forestal y de Caza, que trabajaba bajo la jurisdicción del Ministerio de Agricultura, siendo reconocido como organismo técnico para el establecimiento ygestión de las Áreas Naturales Protegidas; prácticamente se estaba aprobando la primera ley Forestal y de Fauna en el Perú (APECO, 2005 & Solano, 2005).

Desde entonces, el Ministerio de Agricultura, ahora a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), ha sido hasta hace unos años, el encargado de diseñar las políticas de conservación y utilización racional de los recursos...