Índice de Participación Ciudadana del Sector Ambiental en México

UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL Y TRANSPARENCIA

Índice de Participación Ciudadana del Sector Ambiental
(IPC Ambiental)
Lineamientos
(Julio 2014)

“… la idea de un Gobierno Cercano y Moderno permea en un
México Incluyente, principalmente a través de políticas sociales
que promueven la transparencia, la rendición de cuentas y la
participación ciudadana. Esto incluyedesarrollar políticas
públicas con base en evidencia estadística, cuya planeación
utilice los mejores insumos de información y evaluación, así como
las mejores prácticas a nivel internacional.”
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y TRANSPARENCIA
(UCPAST)
LINEAMIENTOS DEL IPC AMBIENTAL
C O NT E N I D O
I. ANTECEDENTES
II. ÍNDICE DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA DEL SECTOR AMBIENTAL (IPC AMBIENTAL)
1.
2.
3.
4.
5.

3
7

OBJETIVOS
COMPONENTES DEL IPC AMBIENTAL
CÁLCULO DEL IPC AMBIENTAL
META DEL PROMARNAT 2013-2018
CONSIDERACIONES Y CRITERIOS DE LA INFORMACIÓN

7
8
11
11
12

5.1
5.2
5.3
5.4

12
12
13
13

FUENTES DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE DATOS
PERIODICIDAD DE LA INFORMACIÓN Y PLAZOS DE REGISTRO
PRINCIPIOS DE LAINFORMACIÓN
CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN Y EL REGISTRO DE DATOS EN EL SIIPC

6. CATEGORÍA: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

17

ÓRGANOS DE CONSULTA Y GRUPOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
REUNIONES PÚBLICAS DE INFORMACIÓN Y CONSULTA PÚBLICAS TEMÁTICAS
ACTIVIDADES FORMATIVAS EN TEMAS AMBIENTALES DIRIGIDAS A LA CIUDADANÍA
ACTIVIDADES INFORMATIVAS, DE CULTURA AMBIENTAL YDE PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA CIUDADANÍA
CONTRALORÍA SOCIAL
RENDICIÓN DE CUENTAS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON EQUIDAD

7. CATEGORÍA: ATENCIÓN CIUDADANA
1.
2.
3.

18
21
23
25
27
30
32

34

ACCESO A LA INFORMACIÓN
ATENCIÓN CIUDADANA
DENUNCIA CIUDADANA

35
38
41

8. REPORTES POR UNIDAD RESPONSABLE (UR)

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UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL YTRANSPARENCIA
(UCPAST)
LINEAMIENTOS DEL IPC AMBIENTAL

I.

A NTECEDENTES

En la segunda mitad del siglo XX, personas dedicadas a la ciencia y otros actores defensores de la naturaleza hicieron más
evidente su preocupación por el deterioro ambiental del Planeta. La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano
(1972) dio la pauta para internacionalizar la atención de los problemasrelacionados con el agotamiento de los recursos
naturales y los impactos de la contaminación sobre la salud humana, de manera que los países comenzaron a crear
legislaciones, instituciones públicas y políticas para su atención.
En 1992 la comunidad internacional reconoció que “El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los
ciudadanos interesados… todapersona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades
públicas… Los estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población… Deberá proporcionarse acceso definitivo a los
1
procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes.”

Actualmente, elcambio climático, calificado como el mayor desafío de la humanidad en el siglo XXI, además de acuerdos
internacionales, por ser problema sin fronteras, requiere de la modificación de actitudes y hábitos para mitigar y adaptarse a
sus efectos y, además, propiciar el desarrollo sustentable desde el ámbito local.
Por otra parte, las estructuras gubernamentales democráticas incorporan laparticipación ciudadana en la construcción de
agendas públicas y en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas.
En política ambiental, el involucramiento de la sociedad en la toma de decisiones obedece también a un esquema de ciudadanía
en el que las personas reconocen sus derechos políticos, sociales, económicos y ambientales, así como su responsabilidad y
obligación con la protección...