1 Reseña Historica Del Presupuesto Generalidades

RESEÑA HISTÓRICA DEL
PRESUPUESTO
ORIGEN DE LOS PRESUPUESTOS

Como herramienta de planificación y control, tanto
en sus fundamentos teóricos como es su aplicación
práctica, el presupuesto tuvo origen en el sector
gubernamental aproximadamente a finales del siglo
XVIII, época en la cual se presentaban al Parlamento
Británico los planes de gastos que se efectuarían en
el reino y se daban pautassobre su posible ejecución
y control.

Técnicamente la palabra se deriva del francés antiguo bougette o
bolsa, la que posteriormente trató de perfeccionarse en el sistema
ingles denominándose budget, término con el que se conoce
comúnmente y que en nuestro idioma es presupuesto. Pre: antes y
Supuesto: Hecho, presupuestos significa “antes de lo hecho
En 1820 Francia adopta el sistema en el sectorgubernamental y en 1821 lo
hace Estados Unidos, siempre como elemento de control del gasto público,
advirtiendo la necesidad de un grupo de funcionarios dedicados a la tarea de
presupuestar para el buen funcionamiento de las actividades del gobierno.

Entre los años 1912 a 1925 y especialmente después de la
primera guerra mundial, el sector privado se dio cuenta que
podía utilizar ventajosamente elpresupuesto para controlar
gastos, efectuando sólo aquellos necesarios para poder así
obtener rendimiento en un ciclo de operación determinado.
Es el período en el cual crecen rápidamente las industrias y se
piensa en los buenos métodos de planeación empresarial. En
la empresa privada se habla

intensamente de control

presupuestario, y el sector público se llega incluso a la
aprobación de una LeyDe Presupuesto Nacional.

La técnica siguió su continua evolución, podríamos decir que al
compás que le asignaron a la contabilidad de costos. Basta
recordar por ejemplo, que en 1928 la Westinghouse Company
adopta el sistema de costos estándar el cual fue aprobado
después de acordar el tratamiento en la variación de los
volúmenes de actividad en el sistema llamado "presupuesto
flexible",innovación con la cual se inicia una gran era de
análisis y entendimiento de los costos y se ve la necesidad de
presupuestar y programar antes de tomar decisiones, dando
paso al tecnicismo, al trabajo de grupo, y a la toma

de decisiones después de un amplio estudio y evaluación
de los costos. En 1930, se celebra en Ginebra el Primer
Simposio Internacional de Control Presupuestal. En él,
se definen elprincipio básico del sistema. En 1948, el
Departamento de Marina de los Estados Unidos presenta
el presupuesto por programas y actividades.
En 1961, el Departamento de Defensa de Estados Unidos
trabaja con un sistema de planeación por programas y
presupuestos.

En 1965, el gobierno de los Estados Unidos crea el
Departamento de Presupuesto e introduce dentro de
las herramientas de planeación ycontrol el sistema
conocido como "planeación por programas y
presupuestos". En las últimas décadas han surgido
muchos métodos, que van desde la proyección
estadística de estados financieros hasta el “Sistema
De Base Cero”

Con dicho sistema se ha tratado de fijar una serie de
"paquetes de decisión" para elegir el más razonable,
eliminando así la improvisación y los desembolsos
innecesarios. A eserespecto se dice que en 1970 Peter
Phyhr, en la Texas Instruments, perfeccionó el sistema
"base cero" y después lo aplicó con algún éxito en el
estado de Georgia siendo gobernador de dicho estado el
posteriormente presidente de los Estados Unidos,
Jimmy Carter.

Es la expresión cuantitativa formal de
los objetivos que se propone alcanzar la
administración de la empresa en un
período,

adoptandolas

necesarias para lograrlos.
CONCEPTO

estrategias

Por sus raíces latinas Pre: antes y Supuesto: Hecho,
presupuestos significa “antes de lo hecho”.

Existen innumerables definiciones de lo que es un
presupuesto, de acuerdo con los diversos
autores que hablan del tema.
La Real Academia de la Lengua lo define en la
Vigésima Primera edición de la siguiente forma:



Formar el cómputo de los...