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MANUAL DE DERECHO
INTERNACIONAL
DE DERECHOS HUMANOS
Aspectos sustantivos

A NDRÉS
P IZARRO S OTOMAYOR

y

- 2006 -

FERNANDO
MÉNDEZ POWELL

Manual de derecho internacional de los derechos humanos
© Andrés Pizarro Sotomayor
© Fernando Méndez Powell
Primera edición, enero 2006
ISBN 9962-02-937-6
1. Derechos Humanos
2. Derecho Internacional
I. Título.
La edición estuvo a cargo de los autores.Prohibida la reproducción parcial o total de esta obra por
cualquier medio o procedimiento, incluida la fotocopia,
de acuerdo a las leyes vigentes en la República de Panamá,
salvo autorización de los autores.
Impreso por Universal Books
Panamá, República de Panamá

Dedicatoria
Andrés Pizarro S.
A Mariela, Tony y Adrián,
a quienes siempre llevo en el corazón
Fernando Méndez P.
A mi padre, mi madre ymis amigos

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III

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Agradecimiento
Agradecemos a: Pablo, Ricardo, Edilma y
Vicky, por su colaboración y apoyo.

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V

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PRÓLOGO
Por el Dr. Salvador Sánchez G.
El texto que tiene el autor tiene entre manos es fruto del estudio
y la tenacidad de dos personas a las que respeto y valoro profundamente: Andrés Pizarro Sotomayor y Fernando Méndez Powell. Me
une a ellos el compromiso con lacomunidad educativa de la Universidad Católica Santa María La Antigua, y el activismo en el Centro de
Iniciativas Democráticas (CIDEM), organización que ha respaldado
la publicación de esta obra. Quiero pensar, que también nos une la
amistad, una amistad forjada por años en el estudio y la promoción de
los Derechos Humanos, dentro y fuera de las aulas universitarias.
Sobre los autores, puedo decirque han sabido resistir los persistentes embates de la apatía y la ignorancia, que regularmente amenazan con hacer naufragar los mejores emprendimientos. Pizarro y
Méndez han participado también de la lucha contra la convergencia
de intolerancia, mezquindad y banalidad absolutas, que caracteriza
hoy el debate público en Panamá. Como verdaderos arrecifes ante los
que se agotan las fuerzasdesmotivadoras del oscurantismo local, estos jóvenes han persistido en el empeño de indagar sobre la razón de
la cosas, y especialmente, sobre las formas que encuentra el Derecho
para reconocer la dignidad humana y garantizar su respeto.
Una reflexión inevitable me hace lamentar que personalidades
como la de los autores no encuentren el estímulo adecuado para dedicarse a la investigación de forma sostenida,dentro de programas
estables y en sede universitaria. Sin duda, cuando la universidad es
una verdadera comunidad académica, la concentración de talento y el
intercambio constante entre profesores y entre profesores y estudiantes contribuye grandemente a la creación de conocimiento. La vinculación de la investigación y la docencia en el escenario universitario
resulta la forma más fluida yexpedita de difundir el conocimiento
nuevo. Por eso la falta de investigación en las universidades perjudica
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VII

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F. MÉNDEZ

Y

A. PIZARRO

a la investigación y a la docencia por igual, sin dejar de lado que implica renunciar de plano al desarrollo nacional.
Por otro lado, el conocimiento no siempre se generó en las universidades y muchas veces se ha generado y difundido a pesar de ellas.
Lasuniversidades hoy también pueden tener burocracias asfixiantes,
mezquinas luchas por el poder, y repartos arbitrarios de posiciones
académicas y de horas de clase. Bajo la bandera de la universidad pueden campear impunemente la superstición, la mediocridad y la intolerancia, tal y como lo hacen en otros escenarios sociales. Por eso no
puede convertirse a la universidad, y en el caso que nos ocupa, lainvestigación universitaria, en un fetiche. La investigación universitaria
no es el único escenario posible de la investigación académica.
Los investigadores han generado, en la medida que las circunstancias lo han exigido, formas alternativas para desarrollar su tarea.
Frecuentemente se completa el esfuerzo de investigación que hacen
las universidades, a través de centros de investigación...