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Diccionario universal de
términos parlamentarios

técnica legislativa
I. La voz técnica deriva del sustantivo latino technícus "técnico, especialista" del griego
tekhnikós "de arte, de destreza, práctico a su vez proveniente de tekhnê "arte, destreza,
oficio", del indoeuropeo teks-nã "oficio o arte (de tejer o construir)" BDELE. Según la
acepción primera del DAE, la técnica es un adjetivoque significa "perteneciente o
relativo a las aplicaciones de las ciencias y las artes". Se aplica también a personas que
poseen conocimientos especiales en una ciencia o arte.
Su equivalente en otros idiomas es: portugués, técnico; inglés, technical; francés, technicien; alemán, sachverständiger, techniker e italiano, tècnico.

En cuanto a la palabra legislativa (vid. supra, legislativa,función). Al unirse ambas palabras en la
expresión técnica legislativa, se alude a un conocimiento especializado referente a las aplicaciones
y aspectos prácticos que son necesarios en la redacción, composición y elaboración de las leyes
en general.
II. La técnica legislativa, es una parte del Derecho Parlamentario que tiene como objeto de estudio
el conocimiento de los pasos que se adoptan parala elaboración y adecuada redacción de las
leyes en general y de las disposiciones normativas particulares, así como para sus reformas o
enmiendas. Por tratarse de un saber específico sistematizado, está encuadrado en lo que algunos
autores denominan Teoría de la Legislación.
La acción legislativa desarrollada por los parlamentos, debe ajustarse a reglas o normas técnicas
en general, peropor lo que atañe al proceso de creación de las normas, su propósito al legislar
debe ser el de interpretar la realidad para normarla elaborando leyes eficaces que garanticen su
vigencia. De ahí que como expresa Meehan, la vigencia "requiere el acatamiento de determinadas
reglas técnicas, en las etapas de preparación y emisión de la voluntad legislativa; la aplicabilidad,
tener presente normastécnicas referidas a la necesaria publicación de los actos legislativos y,
tanto la eficacia como la conveniencia, el cumplimiento de ciertos preceptos técnicos, referidos
principalmente a su contenido y a su forma":
En el mundo occidental ha sido enfocado el estudio de la técnica legislativa dentro de dos
tradiciones que son resumidas por Salvador Coderch de la siguiente forma:
a) La tradiciónanglosajona (Legal Drafting) con muchos años de antigüedad que tiene como punto
de partida las formas adoptadas para la redacción de los proyectos de ley en países como Gran
Bretaña, los cuales se centralizaban en un órgano dependiente del Gobierno (Parlamentary
Counsel Office, PCO) compuesto por personas especializadas en la redacción de los textos legales
(draftsmen). Este órgano fue creadoen 1869:
...con el objeto de centralizar la redacción de los proyectos; los draftsmen constituyeron un
cuerpo prestigioso de redactores (en 1985 eran 28, su formación pasa por ocho años de
juniority durante los cuales se preparan bajo la tutoría de un senior) que elabora los
proyectos a partir de las instrucciones (legal instruccions) ministeriales que concretan un
programa aprobado por elGobierno.
En esta institución la técnica legislativa condensa toda la orientación del Common Law, que en sus
aspectos doctrinales consideraban que el juez que conocía de un asunto jurídico, estaba obligado
a resolverlo de acuerdo a los precedentes existentes (stare decisis), al menos que la ley escrita
(statute) se refiriera a otro tipo de resoluciones, en cuyo caso el legislador británicoestaba obligado
a redactar los textos legales con especial cuidado. Dentro de esta tradición se encuentran también
los estudios formulados en los Estados Unidos de Norteamérica en la materia, entre los que
destacan los trabajos relativos a legal draftíng y legal writing, que tanto a nivel federal como de las

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