920253696

AUTORIDADES
Presidenta de la Nación
Dra. Cristina FERNÁNDEZ de KIRCHNER
Jefe de Gabinete de Ministros
Dr. Juan Manuel ABAL MEDINA
Secretario de Gabinete y
Coordinación Administrativa
Lic. Facundo NEJAMKIS

Teorías del proceso
de las políticas públicas

Director Nacional Alterno
Proyecto de Modernización del Estado
Sr. Mariano DELORENZI

Editado por

Paul A. Sabatier
Universidad de California,Davis

ew

Proyecto de

Modernización
del Estado I o

Westview Press
A Member of the Perseus Books Group

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Título de la edición original:

Theories of the policy process / edited by Paul A. Sabatier.

Índice

Teoría del proceso de las políticas públicas / Paul Sabatier;
con prólogo de Federico Semeria. la ed. - Buenos Aires.
Jefatura de Gabinete de Ministros -Presidencia de la Nación, 2010. - 378 p.; 23x16 cm.

Prólogo a la edición en español, Lic. Federico Semeria
Proyecto de Modernización del Estado
Av. Julio A. Roca 781 - Piso 7
(C1067ABP) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
República Argentina
www.modernizacion.gob.ar
modernizacion@jgm.gob.ar

1

Parte I
Introducción

1 Se necesitan mejores teorías, Paul A. Sabatier

5

Parte II
Perspectivas del rol de laracionalidad en el proceso de las políticas públicas
Edición y corrección de la traducción:
Patricia Iacovone (PME)

Diseño de tapa/diseño interior:
Andrés Bermejo Fernández (PME)

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, octubre de 2010.
Los editores no se responsabilizan por los conceptos, opiniones y afirmaciones vertidas en los textos
de los colaboradores de esta publicación, que son de exclusivaresponsabilidad de los autores.

O De la traducción, Proyecto de Modernizacón del Estado, 2010
O Westview Press, 2007
Publicado por Westview Press, miembro de Perseus Books Group

Fecha de catalogación: 14 de octubre de 2010
ISBN 978-987-26311-0-9
Queda hecho el depósito que establece la Ley 11723
La presente edición ha sido realizada por el Proyecto Modernización del Estado,
Jefatura de Gabinete deMinistros, Presidencia de la Nación - República Argentina.
Impreso en Argentina

2 Elección racional institucional.
Evaluación del marco del análisis

y desarrollo institucional, Elinor Ostrom

23

3 El marco de las corrientes múltiples.

Estructura, limitaciones, perspectivas, Nikolaos Zahariadis

69

4

La construcción social y diseño de políticas,

Helen Ingram, Anne L. Schneider y PeterdeLeon

99

Parte III
Redes y subsistemas de políticas. Cambio a lo largo del tiempo
5

El enfoque de redes, Silke Adam y Hanspeter Kriesi

139

6

Teoría del equilibrio interrumpido.
Explicación de la estabilidad y del cambio en la formulación de las
políticas públicas, James L. True, Bryan D. Iones y Frank R. Baumgartner

167

El marco de las coaliciones promotoras.
Innovaciones y clarificaciones,Paul A. Sabatier
y Christopher M. Weible

203

7

1
Se necesitan mejores teorías
PAUL A. SABATIER

En el proceso de las políticas públicas, los problemas se conceptualizan y se los
presenta al gobierno para que sean solucionados; las instituciones gubernamentales formulan alternativas y eligen soluciones de políticas públicas; luego, esas
soluciones se implementan, se evalúan y se revisan.SIMPLIFICAR UN MUNDO COMPLEJO

Por varias razones, el proceso de las políticas públicas implica un conjunto extremadamente complejo de elementos que interactúan en el tiempo:
1. Es habitual que haya cientos de actores (grupos de interés, organismos
gubernamentales, legislaturas de distintos niveles de gobierno, investigadores, periodistas y jueces) involucrados en uno o varios aspectos del
proceso.Cada uno de estos actores (individuales o colectivos) posiblemente posee diferentes valores/intereses, percepciones de la situación y
preferencias sobre políticas.
2. Generalmente, este proceso implica períodos de una o más décadas, ya
que esa es la duración mínima de la mayoría de los ciclos de políticas
públicas, desde que surge un problema hasta que se obtiene suficiente
experiencia con la...