ABASTECIMIENTOS

Sistema Nacional de
Abastecimiento y
Contrataciones del Estado

IV

IV

Sistema de Abastecimientos y Control
Patrimonial
Ficha Técnica
Autor : Lic. José Luis Nunja García*
Título : Sistema de Abastecimientos y Control
Patrimonial
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 17 - Marzo
2010

Sumario
1.
2.
3
4.
5
6
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Antecedentes
Marco Normativodel Sistema Nacional del
Sistema de Abastecimiento
¿Qué es el Sistema de Abastecimiento?
¿Cuáles son los objetivos del Sistema de
Abastecimiento?
¿Quién dirige el Sistema de Abastecimiento?
Principales Procesos Técnicos del Abastecimiento
¿Cuáles son las Funciones Generales del Área
de Abastecimiento y Control Patrimonial?
¿Qué documentos se utilizan para el flujo
operativo del Sistema deAbastecimiento?
Normas Generales del Sistema de Abastecimiento
Normas Generales del Sistema de Abastecimiento Vigentes (R. J. Nº 118-80-INAP/INA)
Políticas para el Sistema de Abastecimiento
Factores a considerar en la selección y organización del local de almacén
Administración de los almacenes

Pública, en armonía con los Planes
Nacionales de Desarrollo y dentro de
los principios deautoridad y moralidad
que garanticen el gasto público. Posteriormente, se emitió el Decreto Ley Nº
22867- Ley que impulsaba el proceso
de desconcentración administrativa, estableciendo las decisiones relativas a los
procesos técnicos del Abastecimiento de
bienes y de servicios no personales en la
Administración Pública.
La norma estableció que el Instituto Nacional de Administración Pública(INAP)
era el ente rector de este Sistema y
como órganos de ejecución, las Oficinas
de Abastecimiento de los Ministerios,

Organismos Públicos Descentralizados y
Concejos Municipales. En el desempeño
de sus funciones, este organismo emitió
una serie de Directivas, Reglamentos
que coadyuvaron a la debida implementación del Sistema de Abastecimiento en
la Administración Pública. Sinembargo,
sorpresivamente y sin mediar sustento
alguno se promulga la Ley Nº 26507
publicada en el diario oficial El Peruano
el 20.07.95 que declara en disolución
al Instituto Nacional de Administración
Pública.
A la fecha algunas normas emitidas por
esta institución disuelta aún se encuentran vigentes.

2. Marco Normativo del Sistema Nacional del Sistema de Abastecimiento
La iniciativa privadaes libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta
el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas
de promoción de empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.

Constitución Política
58º, 76º y 77º

Las obras y la adquisición de suministros con utilización
de fondos o recursos públicos se ejecutanobligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace
por concurso público. La ley establece el procedimiento,
las excepciones y las respectivas responsabilidades.

1. Antecedentes
El Sistema Nacional de Abastecimiento
fueinstituido como Sistema de la Administración Pública mediante el Decreto
Ley Nº 22056, publicado el 30.12.77
y vigente a partir del año 1978. Su
objetivo, entre otras medidas, fue dar
unidad, racionalidad y eficiencia a los
procesos del Sistema de Abastecimiento
de bienes y servicios no personales en
los Organismos de la Administración

La administración económica y financiera del Estado
se rigepor el presupuesto que anualmente aprueba
el Congreso. La estructura del presupuesto del Sector
Público contiene dos secciones: Gobierno Central e
instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos
públicos, su programación y ejecución responden a los
criterios de eficiencia de necesidades sociales básicas y
de descentralización. Corresponden a las respectivas...