Abogada

EN TORNO AL PROCEDIMIENTO MONITORIO DESDE EL DERECHO PROCESAL COMPARADO EUROPEO:
CARACTERIZACIÓN, ELEMENTOS ESENCIALES Y ACCIDENTALES
Álvaro J. Pérez Ragone * * Abogado, LL.M. y Doctor en Derecho, Profesor de Derecho Procesal Civil de la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Chile. E-mail: alvaro.perez@ucv.cl
Artículo recibido el 28 de abril de 2006 yaceptado para su publicación por el Comité Editorial el 30 de mayo de 2006.
Resumen
Chile pretende reformar su proceso civil. El procedimiento monitorio es un mecanismo importante para dar a los ciudadanos y a la Justicia una alternativa al procedimiento ordinario para obtener un título ejecutivo. La vía de la “inversion du contentieux” podría alcanzar metas excelentes para la debida tutela del créditofundada en la falta de reacción del requerido. La UE con el proyecto de un proceso monitorio para Europa uniforme puede enseñar con la experiencia e historia para seleccionar la mejor opción. Ha sido, en efecto, centro de discusión en la EU y la mayoría de los miembros del EU dispone de este o de un procedimiento similar. También en Latinoamérica los países que lo tienen han desarrollado unajusticia civil eficiente, tal el caso de Brasil, Uruguay y Perú. El procedimiento monitorio facilita con celeridad el resguardo efectivo de derechos y simultáneamente brinda una alternativa válida para la Justicia mediante un tratamiento especial de la rebeldía que ocasiona elevados costos en tiempo, esfuerzo y recursos económicos.
REFORMA PROCESAL CIVIL - PROCEDIMIENTO MONITORIO - DERECHO PROCESALCIVIL COMPARADO Y EUROPEO
1. INTRODUCCIÓN
La tutela jurisdiccional del crédito se integra también con el requisito de su realización oportuna o temporalmente útil. Los procesos acelerados (precautorios o cautelares y sumarios) han ganado en el derecho comparado y comunitario europeo un rol protagónico.1 El procedimiento monitorio es una especie de estos y merece desde hace años una atenciónprioritaria del legislador comunitario europeo. El denominado Libro Verde (de ahora en más LV) sobre proceso monitorio con su consulta abierta a todos los interesados dentro de la EU y luego el Proyecto de Reglamento de abril de 2004 constituyen piezas relevantes para el estudio y propuestas legislativas vinculadas con aquel.2 Muchas preguntas ya se plantearon y respondieron en y entre países conculturas jurídicas diferentes dentro de la EU y pueden ser instaladas y aprovecharse con creces en la discusión en torno a las formas de proceso monitorio en Latinoamérica, y en especial en países que desconocen este tipo de procedimiento.
Se recurre al método del derecho comparado para desarrollar la noción y características del procedimiento monitorio. Así se pueden presentar los detalles esencialesy accidentales que hacen al funcionamiento del instituto (puntos 2-3).3 Por ejemplo en Chile, país sin tradición monitoria, se lo incorpora con la reforma al proceso en materia laboral, así se introduce “el procedimiento monitorio” por Ley N° 20.087 (del 3 de enero de 2006 con vigencia a partir de marzo del 2007) que modifica el Código del Trabajo. El procedimiento está ahora contemplado en losartículos 496-502 CT.4 El monitorio también es tema de tratamiento dentro del marco de la Reforma Procesal Civil en las Bases redactadas por la Universidad de Chile como en el “Foro” de discusión sobre la Reforma. Muchas de las críticas y tópicos tratados en torno a él ya fueron planteados en el marco de la UE y dentro de otros países de Latinoamsérica donde tienen este instituto con un respetablefuncionamiento como Perú, Brasil y Uruguay. Por este estudio del instituto dentro de la EU y desde esta perspectiva del derecho comparado europeo se persigue ofrecer un marco de discusión sobre las bondades, mejor o peor regulación y especial función del instituto para futuras reformas.
2. ELEMENTOS ESENCIALES: LA ESTRUCTURA Y TÉCNICA DE LAS FORMAS MONITORIAS
2.1. Descripción del procedimiento...