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De esta manera, la población fue poblando las laderas de los cerros y las tierras bajas del oriente, pero, en muchos casos, la dispersión incontrolada requirió la instalación y participación activa de los moradores, para que el espacio residencial fuera adecuado, construido y equipado.
Tres factores, estrechamente relacionados, incidieron de manera decisiva en tales formas de crecimientofísico-urbano desorganizado:
Fuente: Archivo POLIS - Universidad Icesi
1. El crecimiento demográfico de la población con un alto aporte de migrantes de las áreas rurales, particularmente durante el período de La Violencia de las décadas de 1950 y 1960: En 1938, la ciudad se acercaba a 90.000 habitantes, tenía una tasa de crecimiento de 3% anual y una baja proporción de inmigrantes. Los censos de 1951y 1964 evidenciaron un aumento significativo de la población urbana, ya que la población pasó de 242.000 a 618.000 habitantes, las tasas anuales de crecimiento estuvieron entre el 7% y el 8%, debido a las intensas migraciones campo-ciudad originadas por las expulsiones de campesinos en las áreas rurales. A estos períodos, se sumó la demanda de vivienda producida por el crecimiento vegetativo,una demanda súbita y siempre en aumento de tierras urbanizables, que no fue satisfecha adecuadamente por los organismos estatales y que tampoco consideraron los planos de “Cali Futuro” de Brunner en 1947 y de Wiener y Sert en 1950. Durante las décadas de 1950 a 1970, al menos el 60% de la población de la ciudad tenía raigambre campesina. En consecuencia, hoy en día, muchos de los actuales moradoresde Cali son ciudadanos con raigambre campesina, muchas veces no reconocida, carentes en gran medida de memoria urbana y de identidad o pertenencia en lo que respecta a la ciudad, sus espacios de vida y trabajo, actitud que generalmente está fundamentada en el desconocimiento de la historia urbana, y de la historia reciente de sus ascendientes.
2. Las acciones populares para acceder al sueloresidencial: Desde finales de la década de 1940 los sectores sociales más desfavorecidos actuaron organizadamente, agrupados en Comités y diversas Asociaciones de Vivienda, desarrollando distintas estrategias y modalidades de acción para obtener un predio para construir su casa. Entre estas modalidades estaban;
Las ocupaciones de hecho: corrientemente denominadas como invasiones, que en muchasoportunidades lograron recuperar tierras ejidales que ilícitamente habían pasado a ser propiedad de algunos particulares.
•La compra de lotes sin servicios a urbanizadores sin licencia y estafadores de destechados.
•La compra colectiva o solidaria, que operó igualmente sobre terrenos sin urbanizar.
De tal manera que, durante el siglo XX, cerca del 60% del área ocupada por vivienda correspondía aurbanizaciones clandestinas, constituidas por barrios piratas y de invasión, que iniciaron la construcción de viviendas precarias con materiales de desecho o baja calidad y las sustituyeron por casas en material de desarrollo por etapas. Con el transcurso del tiempo, los asentamientos ilegales fueron normalizados, legalizados e incluidos en los Planes de Desarrollo Urbano, gracias a las accionesde los usuarios y las intervenciones del Estado.
Cabe anotar que las ocupaciones, masivas y combativas, existieron hasta 1980, constituyendo el germen de los movimientos sociales urbanos por la vivienda y que tuvieron mucha fuerza en la ciudad colombiana del siglo XX.
Así, a partir de 1980, los procesos de autoconstrucción al margen de la normatividad vigente existieron en sectores como el deUnión de Vivienda Popular y El Diamante, ocupando con extrema rapidez los terrenos del actual Distrito de Aguablanca. Así, en 1983 este poblado reunía, en muy bajas condiciones de habitabilidad, las 140.000 personas que lo habitaban.
3. La aplicación de las políticas nacionales económicas, de vivienda y de desarrollo urbano, a nivel municipal y local: Las políticas estatales de vivienda, y su...