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BOLILLA I
CIENCIA DE LAS FINANZAS Y ACTIVIDAD FINANCIERA
1-FINANZAS. CONCEPTO. - Las finanzas públicas, en su concepción actual, y genéricamente consideradas, tienen por objetivo examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos
ESCUELAS Y TEORÍAS SOBRE LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA. –
Si bien el concepto general de actividad financiera no ofrece grandesdificultades, no ocurre lo mismo cuando se pro¬cura determinar la naturaleza de esa actividad, habiéndose elabo¬rado diversas teorías para explicarla.
Analizaremos algunas de las más importantes:
a) Escuelas económicas. - Existen diversas concepciones que tienden a definir la actividad financiera sobre la base de conceptos económicos.
b) Escuelas sociológicas. - Esta tendencia tiene su inspirador enWilfredo Pareto, que insertó el estudio de la economía política en el más amplio de la sociología
c) Escuelas políticas. - Fue precisamente Griziotti quien con¬vencido de la insuficiencia de las teorías económicas y encontrando serias objeciones en la tesis sociológica de Pareto, orientó sus ense¬ñanzas hacia un concepto integral de las finanzas, pero con neto predominio del elemento político.Los medios financieros, si bien son de naturaleza idéntica a la de los medios económicos, difieren en el aspecto cualitativo y cuantitativo y el criterio para la elección de dichos medios es político.
2. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA. NEUTRALISMO E INTERVENCIONISMO. –

Los problemas esbozados en los parágrafos precedentes nos conducen a examinar una cuestión que preocupa a los financistas yque han motivado discrepancias, acentuadas en los últimos tiempos al intensificarse los aspectos económicos y sociales de la actividad financiera. Nos referimos a la oposición entre neutralismo e intervencionismo de las finanzas públicas; o, como también se dice, si ellas deben proponerse exclusivamente la obtención de recursos (fin fiscal) o si, además, les corresponde perseguir finalidades denaturaleza económica y social (fines extrafiscales).
3. Derecho financiero, rama del Derecho público, es un conjunto de normas jurídicas que se ocupa de ordenar los ingresos y los gastos públicos, normalmente previstos en el presupuesto general del Estado.
Contenido
El Derecho Financiero, rama del Derecho público, es un conjunto de normas jurídicas que se ocupa de ordenar los ingresos y losgastos públicos.
Esto nos lleva a sostener que el Derecho Financiero se ocupa de una doble vertiente:
1 Gastos
2 Ingresos.
Cacterísticas de la actividad financiera.

Los podemos concretar en los siguientes:

-. La actividad financiera es una actividad económica, es decir se trata de una actividad que se realiza a través de la gestión y movimiento del dinero público.

-. No puede ignorarseque la actividad financiera por emanar de un grupo político, ofrece un aspecto político sociológico pues la administración de recursos escasos es fruto siempre de una decisión de la autoridad que gobierna la vida de una sociedad.

-. La actividad financiera es una actividad jurídica en el sentido de que queda sometida a principios y normas jurídicas cuyo análisis constituyen precisamente el objetode estudio en el derecho financiero.

-. Es una actividad pública tanto por el sujeto como por el objeto que se relaciona con la satisfacción de las necesidades colectivas.

-. La actividad financiera es una actividad instrumental en el sentido que sirve de cauce o instrumento para la satisfacción de la necesidad pública
Las fuentes del derecho financiero.

1-. Las fuentes del derecho enel ordenamiento financiero: ley general tributaria y ley general presupuestaria.

El derecho financiero forma parte del ordenamiento jurídico y en principio tendrá aplicación en la teoría general del derecho en materia de fuentes, aunque hay que tener en cuenta la siguientes peculiaridades:

-. La gran trascendencia que tiene la ley en el ámbito del derecho financiero. Esta gran trascendencia...