Abogado

NOCIÓN DE LA ACCIÓN. PRECISIONES SOBRE ESTE TEMA
Antes de tratar lo que el estatuto contencioso denomina “acciones” en el
Título XI, Libro Segundo, Parte Segunda, sobre “medios de control”de la
actividad administrativa, es importante hacer algunas precisiones sobre
la noción de acción, tema que ha adolecido de precisión, en especial en el
derecho público; fruto ello de unaconcepción antigua que consideraba
que la acción no es sino el instrumento mediante el cual se hacen valer en
juicio derechos sustantivos o sustanciales, llegando al punto de confundir
laacción con la pretensión.
Observa el profesor HUMBERTO MORA OSEJO (Comentarios al nuevo Código
Contencioso Administrativo, Bogotá, Cámara de Comercio, 1984, págs. 311
y ss.) que en la épocamoderna la acción cobra un significado
completamente diferente al evolucionar la célebre polémica de los juristas
alemanes a propósito de los términos actio, acción, de origen latino, y
anspruch,pretensión, de origen germánico, completamente diferentes, que
permiten dar a la acción una autonomía que antes no había tenido y, a la
segunda, el significado que le asigna la doctrinamoderna, como la creencia
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que se afirma ante el juez de tener razón o tener determinado derecho a
reconocer.
De este modo, al perfeccionarse la evolución institucional, sellega a la
conclusión de que “acción es la facultad que tiene toda persona, como un
derecho público, de acudir a los organismos jurisdiccionales del Estado,
en orden a afirmar unadeterminada pretensión, y ésta la expresión
específica de ese derecho, una afirmación subjetiva en el sentido de que se
tiene razón o que se tiene el derecho que busca hacer valer ante el
competenteorganismo jurisdiccional”; es, como lo afirmó DEGENKOLB, “el
Derecho Público de los que tienen razón y de los que no la tienen” y, por
ello, juristas recientes como EDUARDO J. COUTURE ha