Abogado

ACCION DE CUMPLIMIENTO


DEFINICION:

Es un mecanismo de protección y aplicación de los derechos, destinada a brindarle al particular la oportunidad de exigir de las autoridades la realización del deber omitido, a través de una facultad radicada en cabeza de todos los individuos, que les permite procurar la verdadera vigencia y verificación de las leyes y actos administrativos, acatándose deesa forma uno de los más eficaces principios del Estada de derecho, como es el de que el mandato de la ley o lo ordenado en un acto administrativo no puede dejarse a un simple deseo y tenga un cambio concreto en la realidad.

NATURALEZA:

La constitución Nacional de 1991 no solo extendió el campo de los derechos constitucionales fundamentales, al consagrar unos nuevos, sino que además de losgenéricos mecanismos de protección y de aplicación de los derechos, como son la separación de los poderes, los principios generales, la pedagogía de la Constitución y la participación ciudadana estableció otros específicos.

Como ha sostenido la jurisprudencia constitucional, esos nuevos dispositivos para el amparo y protección de los derechos, se hallan en el capítulo 4 título II de la cartapolítica, en él se consagran tanto las máximas o normas guías, como los instrumentos para que el Estado y los ciudadanos puedan hacer valer sus derechos.

Además de establecer que la enunciación de los derechos y garantías contenidos en la Constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana no figurenexpresamente en ellos y que los instrumentos internacionales ratificados por el congreso, que contemplan los derechos humanos y vedan su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el ordenamiento interno y sirven de fuente para la interpretación de los derechos y deberes consagrados en la Constitución Nacional. El aparte constitucional aludido institucionaliza como mecanismo de protección delos derechos, los principios de buena fe, de la exclusividad de la ley para regular el ejercicio de los derechos y actividades y el de exigibilidad en forma directa e inmediata de los derechos constitucionales fundamentales.

Así mismo, reitera la carta actual los instrumentos ya existentes en la Constitución de 1886, para el amparo de los derechos, denominados responsabilidad extracontractualdel Estado, responsabilidad de los militares y los funcionarios civiles y responsabilidad penal y disciplinaria de las autoridades por conducta irregular. Finalmente, señala como mecanismo idóneo para tal fin, las acciones de tutela, populares y de cumplimiento.

OBJETO:

Toda persona puede acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerzamaterial de ley o actos administrativos.

PRINCIPIOS:

Presentada la demanda, el tramite de la acción de cumplimiento se desarrollará en forma oficiosa y con arreglo a los principios de publicidad, prevalencia del derecho sustancial, economía, celeridad, eficacia y gratuidad.

COMPETENCIA:

La competencia de las acciones dirigidas al cumplimiento de normas con fuerza material de ley o deacto administrativo, conocerán en primera instancia los jueces administrativos con competencia en el domicilio del accionante, en segunda instancia será competente el tribunal contenciosa administrativo del departamento al cual pertenezca el juzgado administrativo.

Las acciones de cumplimiento de que conozca el consejo de Estado, serán resueltas por la sección o subsección de la sala de locontencioso administrativo de la cual haga parte el consejero a quien corresponda en reparto. El reparto se realizará por el presidente de la corporación entre todos los magistrados de manera igualitaria.

Mientras entran en funcionamiento los jueces administrativos, la competencia en primera instancia se radicará en los tribunales contenciosos administrativos y la segunda en el consejo de Estado....