Accion de tutela

LA ACCIÓN DE TUTELA EN EL ORDENAMIENTO
CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
Catalina Botero Marino*

*La investigación que dio como resultado el presente libro tuvo importantes aportes de mis colegas Sylvia
Fajardo Glauser y Diego Peña a quienes quiero agradecer especialmente su dedicación. En particular, los
apartes relativos a derechos fundamentales por conexidad y derechos innominados correspondena una
versión actualizada y aumentada de un documento elaborado inicialmente por la doctora Fajardo Glauser en el
año 2004 para el primer borrador que dio origen al presente libro. Adicionalmente, quiero agradecer a mi
colega Tatiana Alfonso. Su participación en la elaboración del texto fue muy importante para actualizar la
jurisprudencia y desarrollar algunos temas novedosos que surgieroncomo inquietud de los magistrados y
jueces que asistieron a los cursos de formación de formadores impulsados por la Escuela Judicial Rodrigo
Lara Bonilla. Finalmente a este equipo de magistrados y jueces quiero manifestar mi más profundo
reconocimiento. Se trata de un grupo excepcional de jueces constitucionales que con enorme generosidad han
dedicado una parte importante de su tiempo paraconvertirse en “facilitadores” del proceso de autoaprendizaje de la acción de tutela en todos los rincones del país. Sus comentarios, inquietudes y correcciones
sobre los distintos borradores del texto permitieron realizar importantes cambios para ajustarlo en lo posible a
las necesidades del juez de tutela. Ellas y ellos saben que mucho de lo útil que pueda resultar este texto se
debe a suimportante participación en la construcción del mismo. Finalmente, no puedo dejar de reconocer el
valioso trabajo de la doctora Bernardita Pérez Restrepo publicado por la Escuela en el primer tomo de este
módulo. Esta segunda parte es simplemente un desarrollo procesal de los planteamientos teóricos que tan
lúcidamente se presentan en dicho libro. Resta indicar que ninguno de los errores que pueda tenerel texto
puede ser adjudicado a alguna de las personas que han sido mencionadas. Todos ellos son responsabilidad
exclusiva de la autora.

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ÍNDICE

I.

NATURALEZA Y FUENTES NORMATIVAS DE LA ACCIÓN DE
TUTELA

II. LOS DERECHOS PROTEGIDOS POR LA ACCIÓN DE TUTELA
1. Derechos de aplicación inmediata enumerados en el artículo 85 de
la Constitución
2. Derechos subjetivos susceptiblesde ser amparados directamente
por el juez contenidos en el Capítulo 1 del Título II de la Carta
3. Derechos fundamentales por expreso mandato constitucional
4. Derechos que integran el bloque de constitucionalidad
5. Derechos fundamentales innominados
Derecho a la dignidad humana
Derecho al mínimo vital
Derecho a la seguridad personal
Derecho a la estabilidad laboral reforzada de sujetos deespecial
protección constitucional
6. Derechos fundamentales por conexidad
6.1. Derecho a la seguridad social en salud y el mínimo vital
6.2. Derecho a la seguridad social en pensiones y el mínimo vital

6.3.
6.4.
6.5.
6.6.

Derechos salariales: el derecho al pago oportuno del salario y el
mínimo vital
Derecho al pago de la Licencia de Maternidad y el mínimo vital
Derecho a laeducación
Derechos colectivos: derecho a un medio ambiente sano

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III. LOS ACTOS IMPUGNABLES A TRAVÉS DE LA ACCIÓN DE
TUTELA: LEGITIMACIÓN POR PASIVA
1. Actos u omisiones que vulneren o amenacen vulnerar un derecho
fundamental
2. Tutela contra actos u omisiones de carácter legislativo
3. Tutela contra actos u omisiones de carácter administrativo
4. Tutela contra actos u omisiones decarácter judicial
Requisitos generales de procedibilidad de la acción de tutela
contra sentencias
a. Asunto de evidente relevancia constitucional
b. Susidiariedad
c. La irregularidad procesal debe tener un efecto directo y
determinante sobre la sentencia impugnada
d. Identificación del derecho vulnerado y las causas de la
vulneración
e. Improcedencia de la acción de tutela contra sentencias...