Acciones Ejidales

• ACCIONES EJIDALES (DOTACION,RESTITUCION Y CREACION DE NUEVOS CENTROS DE POBLACION)

Para dar respuesta a las demandas campesinas la Revolución Mexicana, se expidió el decreto del 6 de enero de 1915 con reformas que transformaron a la estructura de la propiedad. Así se creó un marco legal en el que se incluyeron acciones como la restitución y la dotación de tierras, cuyo objetivo fue lograr laredistribución de la propiedad agraria mediante la desaparición de los latifundios y la creación de un sistema jurídico capaz de impedir el despojo y el acaparamiento de la tierra.

La restitución y la dotación de tierras fueron las primeras acciones agrarias encaminadas a proveer de tierra a los pueblos. Para que procediera la restitución, los campesinos tenían que demostrar la propiedad delos terrenos reclamados, así como la fecha y condiciones en que ocurrió el despojo. Debido a que una gran parte de los pueblos no cubrían estos requisitos, la legislación agraria previo que, al iniciarse el proceso de restitución, se abriría al mismo tiempo un expediente de dotación. Así en caso de no proceder el primer trámite, el expediente de dotación continuaría su curso sin tener que hacer lasolicitud respectiva. Finalmente la dotación fue la acción que resolvió aquellas solicitudes de restitución que no procedieron, emitiendo otorgar tierras a los pueblos que carecían de ellas y que reunieron los requisitos para conformarse en un núcleo de ejidatarios.

La restitución. La ley del 6 de enero de 1915, que dio inicio a lo que conocemos como la reforma agraria, estableció el modo enque los pueblos podrían recobrar sus tierras de comunidad o la manera de adquirir las tierras necesarias para su desarrollo económico siempre que carecieran de ejidos. Estas formas se convirtieron en tres procedimientos agrarios complementarios: la restitución de tierras, la dotación de tierras y la ampliación de ejidos.

La restitución era la acción por la cual los pueblos y núcleos de poblaciónque hubieran sido privados de sus tierras, bosques o aguas, pudieran, en términos del artículo 27 constitucional, solicitar el regreso, previa comprobación de la propiedad de las tierras, bosques o aguas sujetas a pleito y de que fueron despojados por cualquiera de los siguientes actos:

a) Enajenaciones hechas por jefes políticos, gobernadores de los estados o cualquier otra autoridad local encontravención a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y demás leyes y disposiciones relativas.

b) Concesiones, composiciones o ventas hechas por la Secretaria de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el lo de diciembre de 1876 hasta el 6 de enero de 1915, por las cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente los bienes objeto de la restitución.

c) Diligenciasde apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el periodo arriba mencionado, por compañías, jueces u otras autoridades de los estados o de la federación, con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente.

Cuando se concedía una restitución se debían respetar las tierras y aguas tituladas en los repartimientos hechos conforme a la ley del 25 de junio de 1856.Los procedimientos de restitución se iniciaban en los estados, con una solicitud que se dirigía a los gobernadores, quienes tenían la obligación de publicarla en el diario oficial de su estado. Si la restitución no era procedente, se optaba por la vía de la dotación.

Los solicitantes de la restitución debían presentar a las comisiones agrarias de los estados, los títulos de propiedad y ladocumentación necesaria para comprobar la fecha y la forma de despojo de las tierras, bosques o aguas reclamadas. Los presuntos afectados debían exhibir los documentos en que fundamentaran sus derechos. La comisión agraria enviaba a la institución encargada de la reforma agraria (Comisión Nacional Agraria, Departamento Agrario, Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización o Secretaría de la...