acto legislativo

H
¿Qué es un ACTO LEGISLATIVO?

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Calidad de Ciudadanía
Proyecto Artículo

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De acuerdo a la legislación colombiana, un acto legislativo
es una norma expedida por el Congreso de la República
que tiene por objeto modificar, reformar, adicionar o
derogar los textos constitucionales1.

Los proyectos de ACTO LEGISLATIVO DEBEN DEBATIRSE en una
sola legislatura. Cadalegislatura se divide en dos períodos: el primero inicia el 20 de julio y culmina el 16 de diciembre; el segundo inicia el 16 de marzo y culmina el 20 de Junio.

Tanto la Constitución como el reglamento del Congreso,
Ley 5 de 1992, determinan el procedimiento que se debe
seguir para la expedición de los ACTOS LEGISLATIVOS. En
términos generales el procedimiento para la aprobación
de los ACTOSLEGISLATIVOS es más exigente que para
expedir las leyes2, a pesar de compartir la misma estructura.
A continuación se detalla el proceso para la expedición
de los actos legislativos.

La segunda cuestión es determinar quiénes pueden presentar
un proyecto de ACTO LEGISLATIVO3

Todos los proyectos deben cumplir varios requisitos: (i) deben
tener un título o nombre que los identifique, (ii)el articulado
(iii) una exposición de motivos en donde se explican las razones y la importancia del proyecto.

Gobierno: Presidente y Ministros.
Congresistas: 10 miembros
Concejales: 2406 (20% del total de concejales en el país)
Diputados: 84 (20% del total de diputados en el país)
Popular: El equivalente al 5% del censo electoral vigente. Para el
año 2008 el 5% del censo es 1’379.227ciudadanos.
Consejo de Estado: Sala plena.

La tercera cuestión preliminar es determinar ante quién se
presente el Proyecto de ACTO LEGISLATIVO.
Los proyectos se presentan ante la Comisión Primera de cualquiera de las dos Cámaras legislativas que hay en Colombia (Senado
y Cámara de Representantes). Ni la Constitución, ni el reglamento del Congreso han establecido una cámara en especial pordonde deba iniciarse el trámite, razón por lo cual es indiferente
ante la que se presente inicialmente el proyecto.

1. Etapa preliminar
La primera cuestión versa sobre el tiempo en el que se
debe debatir el ACTO LEGISLATIVO.

1
Véase, Ley 5 de 1992 artículo 221.
2
Tanto la Constitución como la ley son normas jurídicas. Sin
embargo, la Constitución es la norma de la cual se derivan lasdemás
normas del ordenamiento jurídico, razón por la cual es la norma más
importante que pueda tener un ordenamiento jurídico. La ley es el
segundo tipo de norma en importancia dentro de un ordenamiento
jurídico y desarrolla los contenidos de la Constitución.

Para el presente documento se utilizará el procedimiento que ha
surtido el Proyecto de Acto Legislativo 047 de 2007 (Cámara deRepresentantes) – 014 de 2007 (Senado), conocido como “Reforma Política”, que se inicia con su presentación en la comisión
primera de la Cámara de Representantes.
3

Hombres y Mujeres al Servicio de la Democracia
Aprobación
Acto Legislativo

Véase, Constitución Política de 1991, Artículo 375.
Misión de Observación
Electoral

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Notas

H
Aprobación A. L.

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2. Etapa de debate
A continuación se detalla el procedimiento que surte una propuesta de Acto Legislativo en el Congreso de la República

Procedimiento

Explicación

Notas

Línea de Tiempo

1. Procedimiento general del Acto legislativo

[1] Publicación del Texto en la Gaceta del Congreso

[1] Publicado en la gaceta 368
de 2007

[2]Primer debate: Comisión Primera de la Cámara

[2] Aprobado los días 10 y 17 de
octubre de 2007, según consta
en las actas Nos. 16 y 17.

[3] Segundo debate: Plenaria de la Cámara

Primera vuelta

[4] Tercer debate: Comisión Primera del Senado
[5] Cuarto debate: Plenaria del Senado

[6]Publicación del Texto en el Diario Oficial: Gobierno

Quinto debate: Comisión Primera de la Cámara...