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Serie Marcos Legales de Acceso a la Tierra. Estudio PERÚ |

Castillo, Pedro
2011 «Serie marcos legales de acceso a la tierra. Estudio Perú». International Land
Coalition, n° 3. .

Nuestra visión
El acceso seguro y equitativo a la tierra y su control reducen la pobreza y
contribuyen a la identidad, la dignidad y la inclusión.
Nuestra misión
La Coalición Internacional para el Accesoa la Tierra es una alianza
mundial de organizaciones de la sociedad civil e intergubernamentales
que trabajan juntas para promover el acceso seguro y equitativo a la
tierra así como su control para las mujeres y hombres pobres a través de
la incidencia, el diálogo, el intercambio de conocimientos y la formación
de capacidades.
El contenido de este trabajo puede ser libremente reproducido,traducido
y distribuido a condición de que la atribución se dé a la Coalición
Internacional para el Acceso a la Tierra, al Centro Peruano de Estudios
Sociales (CEPES), al Centro de Investigaciones Sociológicas, Económicas,
Políticas y Antropológicas (CISEPA PUCP) y al autor.
La Coalición agradecería recibir una copia de cualquier publicación que utilice
esta publicación como fuente al correoamericalatina@landcoalition.info
Ilustración de cubierta: Dunia Mennella (dibujo original) y Federico Pinci
(ilustración digital) 2011.
Corrección de estilo: Luis Naters Lanegra
Coordinación general: Sandra Apaza Lanyi
Las opiniones expresadas en este informe son de los autores y no
representan necesariamente la posición oficial de la Coalición, ni de sus
miembros y donantes.
ISBN978-92-95093-62-1
http://americalatina.landcoalition.org/
http://www.landcoalition.org/

© 2011 Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra

| Serie Marcos Legales de Acceso a la Tierra. Estudio PERÚ

3 SERIE MARCOS LEGALES
DE ACCESO A LA TIERRA

Estudio PERÚ
Preparado por:
Pedro Castillo Castañeda
Diciembre 2010

Serie Marcos Legales de Acceso a la Tierra. Estudio PERÚ |PREFACIO
La mayor parte de los países de la región latinoamericana reconocen y garantizan en sus
Constituciones el derecho a la tierra para las poblaciones que dependen de ella, pues este
recurso es indispensable para su subsistencia, seguridad e identidad. Las condiciones de
su acceso a la tierra, por lo tanto, tienen consecuencias en la seguridad alimentaria, y en la
disminución o incremento dela pobreza de dichas poblaciones.
Sin embargo, en las últimas décadas, es posible observar cómo se están instaurando nuevas «reglas de juego» respecto de los derechos de propiedad sobre la tierra, la mayor parte
de las veces, con el fin de promover el desarrollo de mercados de tierras que favorecen
usos intensivos para actividades agrícolas y no agrícolas. Este nuevo contexto beneficia a
losgrandes inversionistas privados y excluye a las poblaciones rurales, campesinas e indígenas. Cambios constitucionales recientes modifican las condiciones a través de las cuales
los Estados garantizan la propiedad de campesinos, pobladores rurales e indígenas, poniendo en juego su subsistencia. Además, la creación de normas de menor jerarquía vulnera los derechos de estas poblaciones. Por estosmotivos, es cada vez más frecuente recurrir
a tratados y convenios internacionales que buscan proteger este derecho. Un acceso más
justo y equitativo a la tierra requiere de marcos jurídicos que garanticen los derechos de
todos los ciudadanos.
Como un aporte para la solución de este problema, la Plataforma Latinoamericana de la
Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra (InternationalLand Coalition, ILC) se propuso desarrollar un estado de la cuestión acerca de la legislación sobre el acceso a la tierra
de seis países de la región —Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador, Venezuela y Guatemala— en
tres ámbitos. El primero son los marcos constitucionales que esbozan los lineamientos generales del acceso a la tierra y las garantías nacionales que lo amparan. En segundo lugar,
se...