administracion publica y su sujeto pasivo

LA ADMINISTRACIO PÚBLICA Y SU SUJETO PASIVO: La Protección De Los Administrados Frente A La Administración.

INTRODUCCION

Lo que pretendo presentar en este trabajo es una reflexión sobre el lugar que ocupa el administrado, o sujeto pasivo de la Administración Pública, es decir, las personas naturales y personas jurídicas, quienes son destinatarios de las diversas actividades desplegadas porla Administración Publica; y la protección que se le debe brindar.
Al revisar distintos materiales bibliográficos que versan sobre los sujetos de la Administración Publica, al revisar la Doctrina en materia de Administración, nos damos cuenta que el centro de atención es el sujeto activo: El Estado, quien actúa a través de sus diversos entes, mas no se trata sobre el sujeto pasivo, el receptorde las actividades Administrativas, el sujeto fin de la maquinaria operativa Estatal.
Quiero dejar claro, que no pretendo desmerecer la importancia ofrecida al estudio del sujeto activo de la administración, claro que no. Lo que busco es darle la importancia que se merece el sujeto pasivo, fundamentalmente porque este se encuentra ubicado en el lado más débil de la relación: Estado-AdministraciónPública-ciudadano.
Otra de los aspectos que queremos dejar clarísimo es que el Administrado es el Fin de la Administración Pública, entiéndase administrado como termino que engloba a la colectividad y a sus intereses generales, entonces si en el desempeño de las actividades de la administración, la colectividad está situada como la parte débil de la relación antes mencionada, no se estaríacumpliendo con tal fin.
Lo expuesto en líneas anteriores me conlleva a preguntarme ¿el resaltar el lugar que ocupa el administrado en relación con la Administración Publica es una manera de brindarle protección? en mi opinión, estoy seguro que si, pues el conocimiento que se amplié sobre este sujeto, el tratarlo con la importancia que se merece, el informarlo sobre el rol que cumple y los derechos queposee, le permitirán estar a salvo o a tener una forma adecuada de reacción ante el mal desempeño en que pueda incurrir la Administración Publica.

1. Regulación Normativa de la Relación: Administrado-Administración:

Todas las actividades que se derivan de las funciones estatales deben de estar reguladas por las respectivas normas jurídicas, tomando en cuenta la prioridad de las normas, esdecir su jerarquía. Esto con la finalidad de que no se desvíen de sus funciones y no infrinjan en actos ilícitos. Así mismo estas mismas normas ayudan a regular las relaciones jurídico administrativas las cuales son el vínculo que tiene por objeto unir a dos o más sujetos de carácter público que en ocasiones puede ser la Administración Pública de derecho y uno de ellos es llamado sujeto pasivo, elcual es el titular del derecho subjetivo y el otro sujeto es el sujeto activo, quien está obligado a cumplir con la obligación que originó la relación jurídico administrativa; por lo tanto en este tipo de relación será regulada por el Derecho Administrativo, que a su vez protege los derechos y deberes de la Administración y del administrado.

Esta protección que se le da al administrado lecorresponde al Derecho subjetivo, con el cual el administrado tiene la opción de que en caso de haber un acto no regulado por la ley y que se afecte la relación jurídica administrativa, este acto puede anularse, así mismo pedir el pago de daños y perjuicios; más, sin embargo con el interés simple no se tiene lo beneficios mencionados, pues sólo se pueden presentar quejas o denuncias contra los actosque han afectado esta relación.

El derecho subjetivo es la facultad que tiene el sujeto pasivo para pedir que se cumpla una obligación o por el contrario que se omita, el cual está respaldado por la norma correspondiente.

De la relación jurídica surgen dos tipos de situaciones: por un lado están las positivas las cuales consisten en la protección que se le da a los sujetos, en el caso del...