ADMON. DE LA PRODUCCION

b) Quienes fueron y son hasta nuestros días sus máximos exponentes.
Principales exponentes:

MAX WEBER (1864-1920) Famoso sociólogo y economista alemán:

Esquema de los puntos que se estudiarán.
Aportaciones a la administración.
Concepto de burocracia.
Modelo ideal de burocracia.
Clasificación de la autoridad:
-Legal
-Carismática
-Tradicional
Aplicaciones deWeber en la teoría administrativa del siglo XXI

Uno de los sociólogos más importantes de los siglos XIX y XX fue Max Weber, quien estudió a fondo los fenómenos económicos y administrativos, la sociedad, la cultura y el papel de la re­ligión en el desarrollo de un país. Como se recordará, Weber desarrolló la tesis de que la ética religiosa (moral) desempeña un papel fundamental en la visión de losindividuos en relación con los negocios.
Sobre administración pública, Max Weber desarrolló un modelo ideal. Aunque no se le considera estructuralista, pues su obra fue anterior al surgimiento de esta corriente sociológica, es un antecedente definitivo de esta escuela; por esto, es obligado conocer sus aportes.

APORTACIONES A LA ADMINISTRACION:

Sus contribuciones son valiosas por su enfoquesociológico y su análisis de las estructuras de autoridad en las organizaciones sociales.
Las aportaciones más significativas en la teoría administrativa son:

I. CONCEPTO DE BUROCRACIA:

Weber entendió por burocracia al conjunto de personas que trabajan en el sector público nacional, regional o municipal y que tienen un conocimiento técnico para llevar los asuntos públicos. Para él, en todasociedad existe "una clase social" que por generaciones ha apo­yado a los reyes, a los gobernantes de todos los niveles que, sin tener la máxima autoridad, se van acomodando según los partidos e individuos que ocupan temporalmente el poder. La palabra burocracia viene del francés buró, que significa escritorio, y del latín cracia, que significa mando, dominio, poder; es el trabajo administrativo dela dirección de un orga­nismo social. En este sentido, es un sinónimo de administración, aunque esto nos parezca extraño y molesto porque la palabra burocracia se ha asociado a la ineficacia de las funciones de una organización, por las demoras y los impedimentos oficinescos de una actividad.
Para Weber, el concepto de burocracia remite a la dirección y administración del sector público, por loque desarrolló un modelo ideal que se basa en un conjunto de reglas y principios para la debida administración y comportamiento de los servidores públicos.





II. MODELO IDEAL DE BUROCRACIA:

La dominación legal con administración burocrática. El modelo ideal de burocracia debe comprender:


a) Máxima división del trabajo:

Para lograr sus objetivos, las empresas públicas y privadas debendividir el trabajo total en operaciones similares, lo que a su vez implica la rigurosa fijación formal de las subtareas y deberes de cada eslabón de la organización: formalización, estructuración y organización.

b) Jerarquía de autoridad:

La organización debe estructurarse en una jerarquía de autoridad. Todo empleado debe estar sujeto al control y supervisión de un superior. Además, éste deberesponder de sus actos y de los de sus subordinados, y para lograrlo debe tener autoridad legal.

c) Reglas que definan la responsabilidad y la labor:

La labor debe regirse por normas y políticas que emanen de la dirección. En el caso de go­biernos democráticamente establecidos, las asambleas, el poder legislativo, cabildo o ayunta­miento, generan los códigos, leyes, reglamentos y estatutos; a su vez,las autoridades elegidas y/o delegadas establecen las políticas y otras reglas que orientan el servicio público para lograr la uniformidad y la equidad en el trato a la comunidad. Weber escribió que las órdenes deben ser precisas, claras y sencillas, y han de determinar las competencias o ámbito legal de actua­ción y su responsabilidad.

d) Fría actitud del administrador:

El administrador...