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COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO
DE INTERMEDIACION FINANCIERA
Decreto Ejecutivo No. 354
ALFREDO PALACIO GONZÁLEZ
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 212 de la Ley General de Instituciones del
Sistema Financiero, la constitución, organización, funcionamiento y liquidación, así como las
facultades de competencia ycontrol de la Superintendencia de Bancos y Seguros respecto de
las cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público en
general serán reglamentadas mediante decreto ejecutivo y la personería jurídica de estas
instituciones financieras será conferida por la Superintendencia;
Que el artículo 1 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero dispone que esdeber de la Superintendencia de Bancos y Seguros proteger los intereses del público;
Que el artículo 2 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero establece que las
cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público son
instituciones financieras;
Que mediante Decreto Ejecutivo 2132, publicado en el Registro Oficial No. 467 de 4 de
diciembredel 2001 se expidió el Reglamento Sustitutivo al Reglamento expedido mediante
Decreto Ejecutivo 1227 del 19 de marzo de 1998, promulgado en el Registro oficial No. 282 del
24 de marzo de 1998 que rige la constitución, organización, funcionamiento y liquidación de las
cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público en
general, sujetas al control de laSuperintendencia de Bancos y Seguros;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3050, publicado en el Registro Oficial No. 656 de 5 de
septiembre del 2002, se introdujeron reformas al reglamento mencionado en el considerando
anterior;
Que las cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público
en general están expuestas a una serie de riesgos, lo que determina lanecesidad de
identificar, medir, controlar y monitorear los mismos, en función de la naturaleza y complejidad
de sus operaciones;
Que las prácticas modernas de supervisión han demostrado que es necesario que las
cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera con el público, cuenten
con una adecuada disciplina financiera en concordancia con los principios de prudencia ysolvencia financiera a fin de ser viables y sostenibles, que facilite el desarrollo de la supervisión
por riesgos, tomando en consideración el mercado actual en que esas entidades desenvuelven
sus actividades y la dinámica del sistema financiero ecuatoriano, en todo lo cual se tendrá
presente los principios del cooperativismo;
Que el reglamento vigente no contempla disposiciones para regular elfuncionamiento de las
cooperativas de ahorro y crédito de segundo piso;

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Que se debe promover una mayor eficiencia y competitividad en las cooperativas de ahorro y
crédito controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, que redunde en beneficio de
los socios de esas entidades;
Que la Superintendencia de Bancos y Seguros, mediante oficio No. SBS-2005-0384 del 24 de
mayo del2005, como organismo de control del sistema financiero ecuatoriano ha solicitado la
expedición de un nuevo reglamento de constitución, organización, funcionamiento y liquidación
de las cooperativas de ahorro y crédito que realizan intermediación financiera, sujetas a su
control, a fin de dotar a este sector de un instrumento jurídico adecuado que propicie su
fortalecimiento y garantice laprotección de los intereses del público a través de una supervisión
oportuna y adecuada; y,
En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 5) del artículo 171 de la Constitución
Política de la República,

DECRETA:
EL SIGUIENTE REGLAMENTO QUE RIGE LA CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN,
FUNCIONAMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y
CRÉDITO QUE REALIZAN INTERMEDIACIÓN FINANCIERA...