ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS

ABECÉ ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
Con el fin de mejorar el entorno institucional, económico y normativo para incentivar la participación
del sector privado en el desarrollo de la infraestructura, tanto productiva como social, que requiere el
país, el Congreso de la República aprobó la ley de Asociaciones Público Privadas (APP).
Con la Ley, presentada por el Ministerio de Hacienda y ElDepartamento Nacional de Planeación, se
busca facilitar la vinculación de capital privado en proyectos de infraestructura no sólo para sectores
productivos como el de transporte, sino para infraestructura en sectores sociales, tales como cárceles,
colegios, hospitales y edificaciones públicas entre otros.
La Ley persigue atraer inversionistas institucionales a través de fondos de capitalprivado, que sirvan
como gestores de proyectos, los cuales apoyados en el concurso de la ingeniería y de una cadena de
operadores puedan diseñar, desarrollar, operar y mantener la infraestructura que demanda el país.
¿Qué son las Asociaciones Público Privadas?
Una herramienta contractual de largo plazo a disposición del sector público, en cualquier nivel de
gobierno, que le permite vincular alsector privado con un objeto específico para proveer bienes
públicos y sus servicios relacionados, como solución a una necesidad identificada dentro de las políticas
o planes de desarrollo correspondientes. La Asociación Público-Privada involucra, dentro del contrato
de largo plazo, la retención y transferencia de riesgos entre las partes y la definición de los mecanismos
de pago, relacionadoscon la disponibilidad y el nivel de servicio del bien provisto.
¿Para qué sirven las Asociaciones Público Privadas?
Facilitan la provisión y mantenimiento a largo plazo de infraestructura y bienes públicos, dentro de
unos parámetros de disponibilidad y calidad pactados, que se espera se vean reflejados en una mejor
prestación de servicios a los ciudadanos por parte de la entidad pública.
Eneste sentido, las APP sirven para alcanzar la competitividad que requiere el país de cara a los
tratados de libre comercio y a nuestro posicionamiento global.
¿En qué momento se podrán hacer Asociaciones Público Privadas?
Con la expedición de la Ley 1508 de 2012 y el Decreto Reglamentario 1467 del mismo año, se
estableció el marco normativo para la ejecución de proyectos a través del esquema deAsociación

Público- Privada. Esto significa que el sector público cuenta con esta herramienta para adelantar
contratos con el sector privado, cuando sea necesario, para diseñar, construir, mantener, operar la
infraestructura y prestar servicios asociados a la misma en todos los sectores.
¿Cuáles son las responsabilidades del Estado en las Asociaciones con el sector privado?
El sectorpúblico, en sus diferentes niveles de gobierno o ramas del poder, identifica, de acuerdo con
las políticas y planes de desarrollo sectorial, las necesidades de desarrollo en relación con la
infraestructura y sus servicios asociados, efectúa una priorización de las mismas para definir un
proyecto a ejecutar y su alcance, estructura proyectos que sean de iniciativa pública y establece los
indicadoresde servicio por los cuales se remunera al inversionista privado, evalúa aquellos proyectos
que se le presenten de iniciativa privada, determina la distribución de riesgos en todas las etapas del
proyecto, en general plantea todas las condiciones para la colaboración y/o participación del capital
privado, compromete aportes en caso de ser requeridos, tramita los proyectos y los recursos depresupuesto necesarios ante las entidades competentes, adelanta los procesos de adjudicación y
monitorea los contratos adjudicados.
¿Por qué es importante la participación del sector privado en el desarrollo económico y social del
país?
El sector privado es un socio estratégico del gobierno para el desarrollo de la infraestructura pública y
sus servicios relacionados, dado que, con los...