Analisis De Riesgo

LOS ESCENARIOS DE RIESGO
A DESASTRES:
Dr. Víctor Manuel García Lemus
Profesor Titular, USAC
enero de 2002
Documento de apoyo a la docencia.
PRESENTACIÓN:
En el tema de los desastres es de vital importancia predecir las características con que puede
presentarse un fenómeno, puesto que de ello depende salvar vidas e infraestructura valiosa para el desarrollo
comunitario. La construcciónde escenarios de riesgo se hace a partir de la interacción que puede darse entre
una amenaza natural o social con las vulnerabilidades presentes en las comunidades. El objetivo principal es
tener una visión global de ROLES e INTERACCIONES para identificar prioridades en la ruta crítica de
intervenciones a desarrollar.
Existe muy poca literatura disponible para la construcción de dichosEscenarios, por lo que considero
muy importante hacer un esfuerzo para construir una guía didáctica específica al tema de la Gestión del
Riesgo que facilite al técnico, al estudiante y al profesional la elaboración de sus análisis de riesgo, espero
recibir comentarios para mejorar la propuesta.
EL ESCENARIO:
Las técnicas de la construcción de escenarios han evolucionado desde la propuesta deHERMAN KAHN en
1,945. David Máname indica que los escenarios son “DESCRIPCIONES NARRATIVAS DE CONJETURAS,
RIESGOS Y FACTORES AMBIENTALES Y COMO PUEDEN AFECTAR LAS OPERACIONES...
BUSCAN EXPLORAR EL EFECTO DE CAMBIAR VARIAS VARIABLES A LA VEZ CON ANÁLISIS
OBJETIVO E INTERPRETACIONES SUBJETIVAS.”
Visión Guatemala, una ONG dedicada al desarrollo plantea al escenario como: “UNA SECUENCIA
DEEVENTOS FUTUROS. TAMBIÉN ES UNA HIPÓTESIS INTERNAMENTE CONSISTENTE SOBRE
EL FUTURO, LA CUAL ES RELEVANTE, REVELADORA, VEROSÍMIL Y CLARA. A SU VEZ,
RESULTA EN UNA HISTORIA SOBRE LO QUE PODRÍA SUCEDER, NO LO QUE SUCEDERÁ O
DEBERÍA SUCEDER”.
OBJETIVOS:
??Caracterizar los actores sociales y los recursos existentes.
??Elaborar un cronograma de eventos previos.
??Caracterizar las amenazas yvulnerabilidades. (Descripción, Mapa de Riesgo).
??Identificar personas y recursos en riesgo.
??Tener una visión global de ROLES e INTERACCIONES para identificar prioridades en la ruta
crítica de intervenciones a desarrollar.DESCRIPCIÓN:
En un escenario existen elementos básicos que utilizaremos para el análisis, entre estos tenemos:
espacios, actores, roles, recursos escenográficos,libretos, desenlace, entre otros. En la construcción de un
Escenario de Riesgo utilizamos estos elementos adaptados a la Gestión de Riesgo, de la siguiente manera:
??Espacios: constituido por los diferentes sectores o áreas que se utilizan para la representación de la
obra. En el análisis de riesgo están constituidos precisamente de la misma forma, o sea los espacios
geográficos en que seubican los recursos humanos e infraestructura, describiendo su cantidad y
calidad, pero en conjugación con las características del área. Por ejemplo ubicación de áreas de
riesgo por sus características geológicas, climáticas en conjugación con los asentamientos humanos,
el uso de la tierra, o la planificación territorial existente. Los principales espacios o dimensiones que
debemosdescribir son: Población, Geografía, Sectores (Educación, salud, agropecuario, económico,
etc) Ambiente (físico, natural).
??Actores: son todos los recursos humanos que desempeñan un rol en la obra y cuyo comportamiento
o interpretación depende de un reparto. Para nuestro propósito, en el análisis de riesgo ubicaremos
actores individuales y actores institucionales. Los actores individualesformales (Ejemplo:
Gobernador, Alcalde) y reales (Ejemplo: Cofrades, ancianos, etc) con el objeto de establecer
relaciones sociales de poder y en quienes podemos tener aliados para la intervención en la gestión
del riesgo. Los actores institucionales locales y externos con el propósito de conocer sus intereses y
programas de trabajo de manera que establezcamos relaciones con nuestros...