analisis reformas agrarias venezolanas


INTRODUCCION

El problema agrario se manifiesta históricamente en dos aspectos fundamentales: por una parte, la concentración de tierras y por la otra, la tenencia precaria. La respuesta clásica a estos problemas de la cuestión agraria se ha dado mediante reformas agrarias las cuales se asientan en marcos jurídicos que se construyen de acuerdo a las distintas concepciones que sobre eldesarrollo rural tienen los gobiernos que los promulgan.
En este sentido, los intentos de reforma agraria datan desde el año 1945, 1948 donde infructuosamente se intentó legislar en esta materia. En 1960 se promulga la ley de tierras la cual tuvo una duración de 40 años para ser derogada en el 2001 y con modificaciones a esta ultima en los año 2005 y 2010.
En el contexto de la presente investigación sebusca analizar las diversas leyes en materia agraria durante el siglo XX y XXI haciendo especial énfasis en la ley de reforma agraria de 1960 y la ley de tierras de 2001, y sus dos reformas parciales sancionadas por la Asamblea Nacional en los años 2005 y 2010 a la luz de la transformación constitucional, destacando algunos de los cambios relevantes en las instituciones agrarias, particularmente enlo que respecta a la concesión de títulos de propiedad agraria y a la regularización de la posesión de las tierras con fines agroproductivos.




OBJETIVOS
Describir los aspectos más resaltantes de la reforma agraria de 1945 y 1958
Analizar el objeto y fin de la ley de tierras de 1960
Reconocer la importancia de la Ley de Reforma Agraria de 2001 y sus modificaciones
Realizar un análisiscomparativo de las reformas agrarias

LEY DE REFORMA AGRARIA DE 1945 (GOBIERNO DEL GENERAL ISAÍAS MEDINA ANGARITA) Y LEY DE REFORMA AGRARIA DE 1948 (GOBIERNO DE RÓMULO GALLEGOS)
Durante el gobierno del General Isaías Medina Angarita, se iniciaron programas con miras a realizar las reformas agrarias que incluían aspectos como la transferencia en arriendo de pequeñas parcelas (de las tierras estatales y delas privadas confiscadas) a los miembros de las asociaciones campesinas agrupadas en la Federación Campesina Venezolana, así como la organización de las colonias agrícolas en los terrenos administrados por el Estado
Esta ley fue un ensayo que tenía por objeto la justicia social a través de cambios estructurales en el medio rural, los cuales no lograron su vigencia efectiva debido a que el mandatodel General Isaías Medina Angarita fue interrumpido por un golpe militar (Soto, 2006)
La Ley Agraria de 1945 fue torpedeada por los gobernantes de facto del período 45-48, quienes la sustituyen por el tristemente célebre Decreto 183. A pocos meses de la asonada, Betancourt, como Presidente de la Junta Revolucionaria de Gobierno, emite un decreto que va a guiar su labor en materia agraria y con elcual va a derogar indirectamente la Ley de Reforma Agraria promulgada por Medina Angarita el 13 de septiembre de 1945.Este es el Nº 183, de fecha 11 de Febrero de 1946. Este decreto echaba por tierra todo el esfuerzo realizado para establecer la primera ley agraria,
En el año 1948, se creó el Instituto Agrario Nacional (IAN), que sería la institución autorizada para expropiar las tierras incultas ode una utilización extensiva. A este instituto se confió la administración de las colonias agrícolas existentes. Sin embargo el golpe de Estado que llevó al gobierno al general Pérez Jiménez en noviembre de 1948, frenó la continua tentativa de realizar una reforma. Finalmente, cuando en 1958 fue derrocada la dictadura, Acción Democrática con el apoyo de la Federación Campesina Venezolana impulsareiteradamente la propuesta de una reforma agraria, la que fructifica con la aprobación de una ley por el Congreso Nacional el 5 de marzo de 1960.
Desde el año 1945 a 1948, no hubo progreso institucional relativo a la reforma agraria, pues las leyes agrarias que preveían la creación de un Instituto Agrario Nacional no tuvieron tiempo de aplicarse, debido a los golpes militares perpetrados en...