Analisis sistema de concesiones hospitalarias en chile

ANALISIS SISTEMA DE CONCESIONES HOSPITALARIAS EN CHILE

Las Concesiones de bienes y servicios públicos son un modelo de inversión Público – Privado, cuyo origen nace por una parte de la necesidad de los Estados de buscar alternativas de financiamiento para las obras públicas y por otra parte del espacio y prestigio que la Empresa privada ha logrado consolidar con su desarrollo. Este tipo demodelos de inversión nace en la década del 90 en Inglaterra con la PFI (Private Finance initiative), luego se extienden a europa y canada. Estos modelos han demostrado eficiencia, alta capacidad de adaptación a las necesidades del mercado y rapidez en la toma de decisiones, cualidades que los Estados no pueden conseguir por las restricciones administrativas y legales que son parte de su estructuraburocrática. Este modelo de desarrollo se ha implementado en numerosos países y se ha validado exitosamente. Chile cuenta con gran experiencia en materia de concesiones de obras públicas, destacando las eléctricas, sanitarias, viales, transporte público. Dado el éxito de este modelo de inversión y desarrollo es lógico pensar que el siguiente paso sería mejorar y actualizar nuestra redhospitalaria, en este sentido es donde se enmarcan las concesiones de los hospitales de Maipú y La Florida. Un camino que se debe explotar y perfeccionar para el bienestar de todos.
La evolución de la Sociedad Chilena, el desarrollo económico, los cambios demográficos, el envejecimiento de la población y la globalización han hecho que el Sistema de Salud Público Chileno, a los ojos de la Comunidad debeneficiarios y Usuarios este al debe obsoleto. Todo esto Pese a considerables aumentos del gasto en salud en los últimos 10 años, la percepción de la calidad y oportunidad de atención es mala. Esta situación de desacreditación del sector público se incrementa al momento de comparar la gran brecha existente con las instituciones privadas de Salud, que cuentan con modernos edificios, espacios acogedores,tecnología de punta, personal que acoge a los Usuarios en forma cordial y cuentan con grandes cantidades de especialistas para responder a los requerimientos de sus usuarios con tiempos de espera muy inferiores a los que se evidencian en la asistencia publica.
Muchos de los Hospitales Chilenos datan de los tiempos gloriosos del SNS, donde se logró articular una red Nacional de Salud queconsiguió logros sanitarios reconocidos a nivel Internacional. Indudablemente estos Hospitales respondieron perfectamente a ese requerimiento, pero en el tiempo se han deteriorado físicamente y no es posible adaptarlos a las nuevas necesidades. Es imperativo reponerlos.
El terremoto de febrero del 2010, no hizo más que poner en jaque, una vez mas, al Sector Salud y exponer la cruda realidad de lainfraestructura hospitalaria del país. Se estima hoy en día que se requieren alrededor de US$ 3.400 millones para reponer los hospitales más antiguos y los dañados por el terremoto. Este presupuesto escapa a las posibilidades de cualquier administración y por lo tanto favorece el sistema de concesiones como vía rápida de captación de recursos destinados a la reconstrucción y modernización de la redhospitalaria del sistema público de salud.
La ley de concesiones Chilena concentra este proceso en el MOP (Ministerio de Obras Públicas), puede usarse solamente para las obras Públicas, no transfiere la propiedad. (estatal de los bienes). Establece las formas en que se relaciona el estado con los privados, y entrega un período definido en el cual los privados recuperan la inversión y generanrentabilidad en base a la explotación comercial de los bienes construidos. El Ministerio de Salud no tiene las facultades legales para realizar el proceso de concesiones, por este motivo el procedimiento consiste en generar un mandato que faculta al MOP a realizar las concesiones de los Hospitales. Existen distintas formas de concesión y el estado es autónomo en determinar la forma en que desarrollan...