APUNTE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Apuntes de Clase de Legislación Ambiental del docente Christian Larrère para la Carrera de
Ingeniería en Prevención de Riesgos Calidad y Ambiente de INACAP sede Coyhaique.

APUNTE RESUMEN LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Este es un apunte realizado por el profesor del ramo de Legislación Ambiental del
Instituto INACAP sede Coyhaique, que resume el contenido dictado en clases. El
presente resumen no persiguesino fines de carácter estrictamente pedagógico y
no corresponde a una investigación, ni publicación de acuciosa prolijidad científica
en la materia, sino que busca servir como herramienta de estudio y reforzamiento
para los estudiantes.
Christian Larrère Álvarez, Licenciado en Ciencias Jurídicas, Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso, Chile.

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA YASPECTOS DE ALCANCE
AMBIENTAL

El art. 19 Nº 8 de la Constitución Política de la República, consagra el Derecho
Fundamental a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Dispone el deber del Estado en materia ambiental y fija un derecho público
subjetivo en materia ambiental a favor de las personas.
El inciso segundo, dispone como ningún otro numeral del art. 19, la posibilidad de
restringirotros derechos fundamentales y consagra así, una valoración del
derecho en contraposición a otros derechos fundamentales.
Se dispone además que sólo la ley puede limitar los derechos de las personas, en
concordancia con el principio de reserva legal y entendida la ley sólo en su sentido
estricto, por lo que los DFL no podrían limitar derechos fundamentales. Por ende,
sólo la ley puede establecerrestricciones específicas a determinados derechos o
libertades para proteger el medio ambiente.

2. DERECHO AMBIENTAL

Es la tercera herramienta del estado para la protección ambiental, después de la
economía y política ambiental. El derecho ambiental crea órganos y atribuye
funciones, establece límite a los derechos, ej: a Libertad Económica y permite el

Coyhaique, Primer Semestre de 2015.-Apuntes de Clase de Legislación Ambiental del docente Christian Larrère para la Carrera de
Ingeniería en Prevención de Riesgos Calidad y Ambiente de INACAP sede Coyhaique.

aprovechamiento de bienes, ya sea por medio de concesiones, permisos o
autorizaciones.
Concepto: Conjunto de disposiciones que tienen por objeto la protección de
elementos del patrimonio ambiental, cuyo fin es asegurar lascondiciones para la
subsistencia humana y mejorar la calidad de vida de las personas y futuras
generaciones.
Estructura General de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, ley
19.300
Los aspectos fundamentales de la ley de bases están constituidos por:
1. Catálogo de definiciones y conceptos (en especial ver art. 2 de la ley
19.300).
2. Mecanismo de Evaluación ambiental estratégica, el cual buscaintegrar
políticas y planes normativos con desarrollo sustentable.
3. Consagra el SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental), principal
instrumento de protección ambiental orientado a la prevención del daño
ambiental.
4. Consagración de un Sistema de Responsabilidad Ambiental, lo cual tiene
su expresión en la existencia de un sistema de responsabilidad por daño
ambiental, como también laexistencia de una potestad sancionadora de la
Administración ambiental, la cual recae en la Superintendencia del medio
ambiente.
5. Creación de la Administración Ambiental, cobra aquí una enorme
importancia la ley 20.417 que reforma la administración ambiental y la ley
20.600 que crea los nuevos tribunales ambientales.
6. Consagra una garantía de Acceso a la Información Ambiental, (arts. 31 bis
yss.)

Coyhaique, Primer Semestre de 2015.-

Apuntes de Clase de Legislación Ambiental del docente Christian Larrère para la Carrera de
Ingeniería en Prevención de Riesgos Calidad y Ambiente de INACAP sede Coyhaique.

3. PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

1. PRECAUTORIO
El derecho ambiental consagra normas que buscan la actuación
anticipada, es decir, aun cuando no existe certeza absoluta del daño o...