Apuntes R Gimen De Gobierno En Chile
¿PRESIDENCIALISMO O PARLAMENTARISMO?
Autores: Enrique Brahm García
Raúl Bertelsen Repetto
Andrés Amunátegui Echeverría
Por José Manuel Álamos V.
Nota introductoria:
El libro cuenta cómo fue el ambiente político desde el 1924 a la fecha. ¿Quién tenía verdaderamente el poder: el que figuraba como Presidente, el parlamento o un tercero muy
influyente?.
Preguntas de análisis que podrían ser interesantes:
1) ¿A qué régimen se inclina históricamente cada uno de los partidos políticos chilenos?
2) Actualmente, ¿Bajo qué régimen se desenvuelve la política chilena?
3) Realice un análisis, según lo leído, de la rotativa ministerial en Educación: ¿A qué
responde?¿A donde apunta la acusación a Beyer?
INTRODUCCIÓN Régimen militar crea Constitución de 1980 y sigue vigente la discusión: ¿Qué régimen de
gobierno necesita Chile? ¿Parlamentarismo o Presidencialismo?
La Constitución de 1833, escrita por Mariano Egaña era equívoca (ambigua) en algunos
puntos: Presidencial pero con leyes periódicas (poder parlamentario). Al comienzo se interpretó portalianamente (fortalecer poder ejecutivo) pero ya en 1981, con la guerra civil, el
régimen pasó a ser parlamentario hasta 1924. Misma Constitución, distinta interpretación.
Arturo Alessandri y el sector público estaban descontentos con la interpretación
parlamentarista. En septiembre de 1924 intervienen militares en el Congreso (ruido de
sables) y a raíz de eso nace la Constitución de 1925; presidencialista pero contra la voluntad
de la mayoría de los políticos. Tal discusión se mantuvo viva hasta el pronunciamiento militar de 1973. Este libro habla de
las controversias que en este período surgieron acerca de cuál debía ser el régimen de
gobierno apropiado para Chile.
CAPÍTULO I
LA DISCUSIÓN SOBRE EL RÉGIMEN DE GOBIERNO EN LA GÉNESIS DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1925
1. Presidente Arturo Alessandri Palma llama a plebiscito en agosto 1925 ofreciendo cambiar el régimen parlamentario que él defendía, que reinaba desde 1891.
En la comisión consultiva no fructiferaban las reuniones, hasta que el general,
Mariano Navarrete impuso su liderazgo junto con su visión presidencialista. Se llega
así a debatir incluso la tentativa facultad del presidente para disolver el Congreso
Nacional.
2. Qué es presidencialismo y parlamentarismo [Partidarios del presidencialismo]
Principalmente el mismo Presidente Alessandri Palma. Quería poner fin definitivo a la
rotativa ministerial.
Mariano Navarrete defendìa el argumento de la “necesidad de un gobierno fuerte”
aunque no hablaba de la relaciòn PresidenteCongreso, pero atacaba los
“desastrosos resultados que el parlamentarismo significó”. Incluso sostuvo que “el ejército no estaría indiferente” si no se veía cambios en la constitución, quizás a modo
de amenaza.
{Partidarios del parlamentarismo}
Partidos conservador, radical y sorprendentemente, también el comunista.
En la práctica el parlamentarismo chileno (18311924) se tradujo en una oligarquía.
Partido radical era tibio: sólo criticaba propuestas del presidente al comienzo, pero
luego cambió. A medida que avanzaron las reuniones de la Comisión Consultiva y la Subcomisi´ñon
de Reformas, tanto radicales como conservadores fueron manifestando más
intensamente su favor al presidencialismo, eso sí, afecto a reformas que corrigieran
“un parlamentarismo excesivo” pero que no llegaran a generar “un presidencialismo
despótico”.
Comunistas apoyaban reforma de la “organización híbrida en la cual gobiernan las
camarillas”. {Diferencias entre presidencialñismo y parlamentarismo}
Ante dos temas: Fiscalización del parlamento* y Libertad de Ministros.
Presidencialistas son aquellos que limitan la fiscalización del congreso de manera que
sus disposiciones no afecten la labor de los ministros.
Parlamentaristas apoyan mayor fiscalización* y menor libertad de los ministros ...
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