Articulo 281 Crbv. Analisis.

ANALISIS DEL NUMERAL 2 DEL ARTICULO 281 DE LA CRBV
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estadoel resarcimiento a las personas de los daños y perjuicios que les sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios públicos".
Para entender el alcance de esta disposición es preciso esclarecer el significado de "velar", "amparar" y "proteger", por ser las acciones encomendadas;  de "servicios públicos" y su "correcto funcionamiento",  así como "derechos e intereses legítimos,colectivos o difusos" por ser los objetos de la atribución constitucional; de "interponiendo (...) las acciones necesarias (...)" por ser el modo en que se lleva a cabo la atribución constitucional de amparar y proteger; y de "arbitrariedades", "desviaciones de poder" y "errores cometidos en la prestación de los servicios públicos", al constituir los supuestos de vulneración de los derechos quepretenden resguardarse.

Análisis del numeral 5 del artículo 281 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Exp. DD-048-04/22-06-2004 
Introducción
La labor de la Defensoría del Pueblo se sustenta en tres pilares fundamentales, que son la promoción, la defensa y vigilancia de los derechos humanos reconocidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y en losinstrumentos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la República, además de los intereses legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas (artículo 280 CRBV).
Estas funciones se ejercen a través de las atribuciones contenidas en los doce numerales del artículo 281 de la CRBV, de los cuales corresponde analizar el quinto, que es del siguiente tenor: 
"Artículo 281Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar respecto a los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables de la violación o menoscabo de los derechos humanos".
Para entender el alcance de esta disposición se debe determinar qué es el Consejo Moral Republicano, la naturaleza de susfunciones;  cuáles son las medidas que este órgano puede  adoptar y bajo cuáles circunstancias.
Consejo Moral Republicano
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 273 de la CRBV, el Consejo Moral Republicano ejerce el Poder Ciudadano y está integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la República y el Contralor General de la República. Por su parte, la Ley Orgánica del PoderCiudadano[1] (LOPC) define al Consejo Moral Republicano como el órgano de expresión del Poder Ciudadano.
El Poder Ciudadano forma parte del Poder Público Nacional, de acuerdo con lo previsto en el artículo 136 constitucional y primero de la LOPC. Sus órganos son la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público y la Contraloría General de la República, uno de cuyos titulares es el presidente del Consejo MoralRepublicano.
El artículo 272 constitucional faculta al Consejo Moral Republicano a imponer las sanciones establecidas en la Ley, como consecuencia de la negativa de los funcionarios de la Administración Pública a acatar las advertencias que los representantes del Consejo Moral Republicano le formulen sobre el cumplimiento de sus obligaciones legales. Asimismo, la LOPC atribuye al Consejo MoralRepublicano entre otras competencias, la  de "prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la ética pública" (artículo 10). Veamos cuales son estas medidas.
Sanciones
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la LOPC, los representantes del Consejo Moral Republicano están facultados para formular a los funcionarios públicos, las advertencias sobre las faltas en el...