Asistencia A Víctimas Y Testigos En El Ministerio Público

ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS, EN EL MINISTERIO
PÚBLICO
Por: Alfonso Ricardo Cornejo Alpaca1

SUMARIO: I. Introducción. II. Oficina de Asistencia a Víctimas y
Testigos. III. Antecedentes del Programa Nacional de Asistencia a
Víctimas y Testigos del Ministerio Público. A. Ley y Reglamento de
Protección de Colaboradores, Testigos, Peritos y Víctimas.1.Ámbito de
Aplicación. 2. Beneficios a losColaboradores. 3. Funciones del Fiscal
Superior Coordinador. 4. Medidas de Protección a Colaboradores,
Víctimas, Testigos y Peritos. 5. Revocación de la Reserva de Identidad del
Protegido. 6. Separación de funciones: fiscal y jurisdiccional. 7. Unidad
Especial de Investigación, Comprobación y Protección. B. Acuerdo
Nacional. C. Comisión de la Verdad y Reconciliación. D. CERIAJUS. IV.
La Asistencia aVíctimas y Testigos y la Implementación del NCPP. V.
Conclusiones. VI. Sugerencias.
I.- INTRODUCCIÓN
A nivel internacional, la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, con sede en Ginebra, Suiza,
difunde la “Declaración sobre los principios fundamentales de justicia para
las víctimas de delitos y del abuso de poder”, adoptada por la Asamblea
General en suresolución 40/34, de 29.NOV.1985, comprometiendo a los
Estados (entre ellos, al Perú) a considerar la posibilidad de incorporar a la
legislación nacional normas que proscriban los abusos de poder y
proporcionen remedios a las víctimas de esos abusos, incluyendo el
resarcimiento y la indemnización, así como la asistencia y el apoyo
materiales, médicos, psicológicos y sociales necesarios.
En el Perú,en el Art. 159-inc. 3) de la Constitución del Estado de
1993, se considera, entre las funciones del Ministerio Público, la de
1

Maestro y Doctor en Derecho; Fiscal Superior Titular del Distrito Judicial de Ayacucho; Docente de

Postgrado-Facultad de Derecho: UNSCH y U. ALAS PERUANAS-Filial Ayacucho; Participante al “10º
Seminario Internacional”, 2004, Instituto Brasileiro de Ciencias Criminais,IBCCRIM, Brasil;
Participante al “I Curso de Formación para Formadores en el Nuevo Código Procesal Penal”, 2004,
Academia de la Magistratura, Lima; Becario del “Seminario Interamericano sobre Modernización de la
Persecución Penal en América Latina”, 2005, Centro de Estudios de Justicia de las Américas, CEJA,
Argentina; Becario del III Programa Interamericano de Capacitadores para la Reforma ProcesalPenal,
2006. CEJA, Chile; Becario del Seminario:”Mejora de la Tutela y Acceso a las Víctimas de Violencia de
Género a la Administración de Justicia”, 2007, Fiscalía General del Estado, de España. Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperación., Agencia Española de Cooperación Internacional, AECI. Bolivia.

representar a la sociedad en juicio2. Adicionalmente, en el Art. 1) de la Ley
Orgánicadel Ministerio Público, de 1981, se consideran, bajo
responsabilidad del Ministerio Público, otras funciones: la defensa de los
derechos ciudadanos y los intereses públicos, la defensa de la familia, de
los menores e incapaces, del interés social, la moral pública, la persecución
del delito, la reparación civil y la prevención del delito.
Toda esta normatividad guarda relación con la protección ala
víctima y al testigo. De igual manera, en el Nuevo Código Procesal Penal
2004 (NCPP), arts. 94-110º, concordante con el Art. IX –inciso 3, del
Título Preliminar, se legisla sobre la víctima, considerada como: a). El
agraviado (aquél que resulte directamente ofendido por el delito o
perjudicado por las consecuencias del mismo). b).El actor civil
(perjudicado por el delito, legitimado parareclamar la reparación y, en su
caso, los daños y perjuicios producidos por el delito). c).El querellante
particular (directamente ofendido, en los delitos de ejercicio privado de la
acción penal).3 4Y, también, en aplicación del NCPP (arts. 162-171º),
podemos aseverar que testigo es toda persona hábil para prestar testimonio,
a excepción del inhábil por razones naturales o impedimento legal,
debiendo...