ausentismo escolar

EL AUSENTISMO DOCENTE EN
ENSEÑANZA SECUNDARIA





















UDELAR
CARRERA RELACIONES LABORALES
CURSO INTRODUCTORIO
2007


CRISTINA QUINTEROS

INTRODUCCION

El ausentismo laboral es un problema en cualquier empresa o
institución pública. No solo constituye una pérdida económica para
cualquier empresa sino que tambiénconstituye una desorganización
de las programaciones realizadas y también la calidad se ve afectada,
pues la tarea es realizada por un reemplazante. Pero en una
Institución educativa ese problema se ve potenciado por las
consecuencias en los usuarios directos del sistema educativo: los
estudiantes. La ausencia de un docente constituye una
desorganización del centro educativo y nosiempre se logra conseguir
un reemplazante inmediatamente, sobre todo en el sistema público.
Las autoridades lo ven como un problema y así lo manifiestan en
diferentes declaraciones. Por ejemplo el maestro Luis Garibaldi,
Director de Educación del Ministerio de Educación y Cultura
manifiesta que el ausentismo docente llega a cifras alarmantes
alcanzando un 30% de clases perdidas en toda laeducación media
por esta causal1
. En investigaciones realizadas en la Administración
Nacional de Educación Pública (ANEP) hablan entre un 25 y un 30 %
de clases perdidas por ausentismo docente. Aunque los distintos
actores reconocen que existe una multifactorialidad en la génesis de
ese ausentismo.

METODOLOGÍA DE TRABAJO

Para analizar la situación se tomó como punto departida, el estudio
estadístico realizado en el Liceo de Santa Rosa de las inasistencias
docentes durante el año 2006.2
(Se incluye anexo estadístico). A los
efectos de este trabajo se incluyeron las ausencias por medidas
gremiales.

1
-Congreso Nac. De Educación. “ Que hacemos con la Educación. Proyectos,
recursos y roles. Junio de 2006.
2
- Aunque aquí el ausentismo docente esmenor al promedio nacional. Sabiendo de antemano lo reducido de la muestra y que no es
representativa de la heterogeneidad que presenta la educación media
en este sentido, no se encontró en la Institución, ni en el Consejo de
Enseñanza Secundaria otros estudios que analicen el ausentismo
docente, por lo que no hay posibilidades de comparación.
Las fuentes de las cifras que manejan lasautoridades del sistema
educativo nacional no se pudo determinar con precisión.
También se realizaron un conjunto de entrevistas semi-estructuradas
a distintos actores con el objetivo de conocer su percepción sobre la
problemática del ausentismo docente y de las razones que perciben
como responsables de su existencia.
Con respecto al material bibliográfico cabe aclarar que no existenhasta el momento estudios que describan con relativa precisión el
fenómeno del ausentismo docente y mucho menos sobre sus
consecuencias.
Si bien el ausentismo existe, es un fenómeno en el que interactúan
varios factores que intentaremos analizar.


MARCO TEORICO
La Organización Internacional del Trabajo(OIT) define al ausentismo laboral como la no asistencia al trabajo por partede un empleado que se pensaba que iba a asistir, quedando excluidos los períodos vacacionales y huelgas. Behrend , citado por Daniel Danatro3, señala que “el ausentismo no constituye un síntoma de inquietud social tan espectacular como las huelgas, pero el volumen del tiempo perdido como consecuencia de este fenómeno es muy superior al del tiempo perdido por causa de los conflictos de trabajo. 3-Dr. Daniel Danatro. Ausentismo laboral de causa médica en una institución pública. Revista Médica Uruguay- 1997 Y lo define como “sinónimo de ausencia voluntaria del trabajo, es decir la práctica de aquellos trabajadores que dejan de presentarse al trabajo dando excusas o sin alegar razón alguna”. Para analizar este tema, partiremos del enfoque sistémico de John T. Dunlop, para tratar de...