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Plan de Atención Básica. Contratación en salud pública. La gestión en salud pública es función esencial del Estado y para tal fin la Nación y las entidades territoriales concurrirán en su ejecución en los términos señalados en la ley 715 de 2001

MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL
Bogotá, D.C. febrero 21 del 2003
Concepto: 0313
Doctores
ALONSO CRISTÓBAL QÜIGUA
Alcalde (e) Municipio de MitúJORGE ENRIQUE OROZCO SÁNCHEZ
Jefe (e) Servicio Seccional de Salud de Vaupés

Asunto: Rad.101952
Contratación en salud pública
Respetados doctores:
En atención al asunto de la- referencia relacionado con materia de salud pública, con ocasión do la Ley 715 de 2000, en forma atenta me permito manifestar:
1. La Ley 715 de 2001, señala en el articulo 43 numeral 43.3.8, como función delDepartamento, entre otras, la de ejecutar las acciones de inspección vigilancia y control de los factores de riesgo riesgo del ambiente que afectan la salud humana, y de control de vectores y zoonosis de competencia a del sector salud, en coordinación con las autoridades ambientales, en os corregimientos departamentales y en los municipios de categorías 4a, 5a y 6a de su jurisdicción y en el numeral43.3.4 la de formular y ejecutar el Plan de Atención Básica departamental.
2. Frente a las competencias municipales señala la misma ley en el artículo 44 numeral 44.3.1 la de adoptar, implementar y adaptar las políticas y planes en salud pública de conformidad con las disposiciones del departamental, así como formular, ejecutar y evaluar el Básica municipal.
3. El artículo 46 de la Ley 715 de2001, prevé: "Competencias en Salud Pública. La gestión en salud pública es función esencial del Estado y para tal fin la Nación y las entidades territoriales concurrirán en su ejecución en los términos señalados en la presente ley. Las entidades terrenales tendrán a su cargo la ejecución de las acciones de salud pública en la promoción y prevención dirigidas a la población de su jurisdicción.
Losdistritos y municipios asumirán las acciones de promoción y prevención, que incluyen aquellas que a la fecha de entraren vigencia la presenté ley, hacían parte del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado. Para tal, fin, los recursos que financiaban estas acciones, se descontarán de la Unidad dé Pago por Capitación del Régimen Subsidiado, en la proporción que defina el Consejo Nacional de SeguridadSocial en Salud, con el fin de financiar estas acciones. Exceptuase de, lo anterior, a las Administradoras del Régimen Subsidiado Indígenas y a las Entidades Promotoras de Salud Indígenas.
Los municipios y distritos deberán elaborare incorporar al plan de Atención Básica las acciones señaladas en el presente artículo, I e/ cual deberá ser elaborado con la participación de la comunidad y bajo ladirección del Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud. A partir del año 2003, sin la existencia de este plan estos recursos se girarán directamente al departamento para su administración. Igual ocurrirá cuando la evaluación de la ejecución del plan no sea satisfactoria.

La prestación de estas acciones se contratará prioritariamente con las Instituciones prestadoras de servicios de saludpúblicas vinculadas a la entidad territorial, de acuerdo con su capacidad técnica y operativa".
Como se puede observar de las normas anteriormente transcritas las acciones de salud pública están a cargo del estado y las competencias que con anterioridad a la Ley 715 de 2001 frente a actividades de promoción y prevención en el régimen subsidiado las debía cumplir las ARS, después de la vigencia dela mencionada ley deben ser ejecutadas por las entidades territoriales y para ello se ha destinado el 4.01% de la UPC-S correspondiente al total de la población afiliada por la cual se reconoce la UPC-S en el área de su jurisdicción.
Ahora bien de acuerdo con su planteamiento el Servicio de Salud del Vaupés tiene a su cargo la red pública que es la única red de ¡prestación de servicios en el...