Beneficios Penitenciarios








LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS






INTRODUCCIÓN
El derecho a la libertad personal, consagrado constitucionalmente en el inciso 24 del artículo 2 de nuestra Carta Magna, constituye uno de los pilares en los que se basa actualmente el Estado de Derecho. Sin embargo, este derecho no es absoluto, sino que la propia Constitución autoriza que legislativamente se establezcanlímites.
En nuestro ordenamiento jurídico, un claro ejemplo de restricción legal del derecho a la libertad personal lo constituye la pena privativa de libertad, impuesta a una persona después de haberse determinado su responsabilidad penal en el proceso respectivo.
La importancia del derecho a la libertad personal, tiene como consecuencia que se trate de evitar en lo posible su restricción, y que enlos casos en que corresponda tal medida, su ejecución se realice respetando los principios de necesidad y proporcionalidad. Lo anterior, se encuentra íntimamente relacionado con la aplicación del derecho penal en última ratio y con el principio de proporcionalidad de las penas.
Ahora bien, actualmente es aceptado que la imposición de una pena no tiene por finalidad la mera privación de libertad,sino que cumple una función preventiva, protectora y resocializadora, conforme lo estipula el artículo IX del Título Preliminar del Código Penal. En concordancia con esto, el inciso 22 del artículo 139 de la Constitución, estipula que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad; lo que es reafirmado por el artículo II delTítulo Preliminar del Código de Ejecución Penal.
De esta manera, siendo que lo buscado al imponer una pena privativa de libertad a una persona, es su resocialización, el tratamiento que se le otorgue en el respectivo establecimiento penitenciario deberá ser acorde con tal propósito; debiendo existir mecanismos que posibiliten la reeducación del interno y su posterior reinserción a la vida ensociedad. Entre estos mecanismos, cabe mencionar la creación de instituciones educativas y talleres de trabajo al interior de los establecimientos penitenciarios, así como la previsión de beneficios penitenciarios.
I.- BENEFICIO PENITENCIARIO
1. 1..-Definición
Analizando la palabra “Beneficio” según el Diccionario de la Real Academia Española, se tiene que la misma “proviene del latín“beneficĭum”, que significa bien que se hace o se recibe”1, así pues al buscar la definición de “penitenciario” el mismo diccionario nos informa que dicha palabra proviene de penitencia, significado que calificándolo como un adjetivo, corresponde a lo perteneciente o relativo a la penitenciaría o penal, señalando además en una segunda “acepción como lo que se dice de cualquiera de los sistemasmodernamente adoptados para castigo y corrección de los penados, y del régimen o del servicio de los establecimientos destinados a este objeto”2.
Consecuentemente la definición de beneficios penitenciarios, partiendo de las antes mencionadas, podría resumirse como el bien que recibe el interno sentenciado y recluido en un establecimiento penitenciario, con la finalidad de corregirlo, esto es quelos beneficios en si vendrían a ser acciones favorecedoras para los internos sentenciados y recluidos en los penales.
2. NATURALEZA JURÍDICA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Es importante esclarecer claramente la naturaleza jurídica de los beneficios penitenciarios, toda vez que existe una gran controversia sobre si deben ser considerados como derechos o como incentivos, al respecto se tiene queSmall Arana en su libro Situación carcelaria en el Perú y beneficios penitenciarios, señala: “…los beneficios penitenciarios son verdaderos incentivos, concebidos como derechos expectativos del interno, que le permitirán observar las normas de conducta en el campo penitenciario, tendientes a lograr menor permanencia en el establecimiento penitenciario mediante los mecanismos de la redención...