Beneficios Penitenciarios

LA PROHIBICIÓN DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS EN EL DELITO DE TERRORISMO
En primer lugar, he de manifestar que el siguiente trabajo se realiza a encargo de la Unidad Curricular de Derecho Penitenciario, que ésta a cargo del Dr. Emelin Chaparro Guerra, con el propósito de analizar y conocer de alguna manera el porqué de la supresión de los Beneficios Penitenciarios a los condenados por delitode Terrorismo; no es otro el afán de éste, sino manifestar el punto de vista sobre el tema que me ocupa. Para un mejor entender tengo a bien organizar el presente de la forma siguiente: a) El Derecho Penal de Emergencia como expresión político-coyuntural de nuestro tiempo: el caso del delito de terrorismo; es menester conocer éste ya que resulta una respuesta de emergencia, desarrollada en lacoyuntura política del país en los años 90´ b) Derecho Penal y Política, en el entendido que estas dos ramas del saber están íntimamente ligadas, con el propósito de dar respuesta al conflicto social que existe en la comunidad; y por último punto, c) La Prohibición de los Beneficios penitenciarios en el delito de terrorismo. Para cumplir ésta tarea, y seguir el iter pasó a exponer:
a) ElDerecho Penal de Emergencia como expresión político-coyuntural de nuestro tiempo: el caso del delito de terrorismo.
“Las legislaciones de emergencia, o llamado también el derecho penal de emergencia, han venido registrando profundas transformaciones involutivas en relación a la estructura del sistema penal, sus programas normativos y las ideologías que lo legitiman,” estas son frases del Dr. JamesReátegui Sánchez que expone en su texto Derecho Penal y Política, no deja de tener razón al señalar que ésta respuesta es involutiva, a decir a un problema que no sido atacado de raíz y que la desesperación del gobierno de turno solo fue momentánea y su actuar de por si significaba lo que más adelante se vería una dictadura disfrazada de democracia con aires que legitimaban su actuar a son de“respaldo” ciudadano que era asistido con dadivas materiales. Esta forma de Derecho penal es, ante todo, una creatura del legislador, no es producto de la dogmatica ni creación de algún penalista, como muchas veces se ha querido sostener especialmente desde la difusión del discurso sobre el Derecho penal del Enemigo “el derecho penal pasa de ser una reacción de la sociedad ante el hecho de susmiembros a ser una reacción contra un enemigo” estudios realizados por el Maestro Jünther Jakobs. La distinción de entre ciudadanos y enemigo, hace notar que las garantías penales y lo fines de las penas aplicables; entre ciudadanos que delinquen incidentalmente y desde su situación en tanto tales, de aquellos otros que delinquen en tanto se sitúan por fuera del ordenamiento jurídico y son, por ello,considerados ya no ciudadanos sino más bien enemigos; que concluye para los primeros son aplicables los fines constitucionales de las penas Art. 139 Inc.22 del Texto Constitucional, mientras que para los segundos no se haya otra alternativa más que su total eliminación. Hasta aquí podemos identificar el modelo de política criminal seguido por el gobierno de Ing. Alberto Fujimori presidente de laRepública 1990-2000. Para el Dr. Prado Saldarriaga “… revisión panorámica y general de la política penal del Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional, vía su producción legislativa, es poco novedoso que podemos encontrar, si comparamos sus líneas de acción con las de gobiernos precedentes. En efecto, sigue preocupando al estado la lentitud judicial, la agresividad del terrorismo…” elderecho penal de emergencia, pretende justificar la suspensión de garantías fundamentales con la legislación antiterrorista, la dación del Decreto Ley Nº 25475 de fecha 06 de Mayo de 1992 es un claro ejemplo de su puesta en marcha denominándole “Ley de Terrorismo.” La situación política de la violencia en el Perú es bastante compleja, por ello nuestro afán debe ser la prevención y persuasión a la...