Boletin 112
Páginas: 17 (4061 palabras)
Publicado: 11 de agosto de 2011
Boletín N° 112 • Debate de coyuntura legislativa: los retos del sistema de salud en Colombia • octubre de 2008
Con el apoyo de la fundación
Objetivo del Observatorio Legislativo
En el Instituto de Ciencia Política se considera que la efectiva participación ciudadana tiene como requisito esencial el acceso a una información adecuada y oportuna. Por este motivo, el Observatorio Legislativobusca: i) generar espacios donde diversos sectores puedan debatir y reflexionar sobre el contenido de los proyectos; ii) brindar información acerca del trámite de los principales proyectos que se discuten en el Congreso, y iii) contribuir con el debate generando propuestas que desde la sociedad civil enriquezcan los proyectos.
El Observatorio Legislativo es un proyecto del Instituto de CienciaPolítica apoyado económicamente por la Comunidad de Madrid, en su interés por promover proyectos que permitan el fortalecimiento institucional.
Debate de coyuntura legislativa
Los retos del sistema de salud en Colombia
www.icpcolombia.org
E
l pasado mes de julio, la Corte Constitucional ordenó la reorganización del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), a través de lasentencia T-760 de 2008, en la cual se estudiaron de forma conjunta veinte tutelas interpuestas por usuarios del sistema y Entidades Promotoras de Salud (EPS). A partir de esta revisión, la Corte consideró indispensable incluir modificaciones al SGSSS que permitieran garantizar, de forma efectiva, el pleno desarrollo del derecho a la salud en Colombia. Para ello, dispuso que las autoridades delsector salud, en cabeza del Ministerio de la Protección Social, deben llevar a cabo reformas sustanciales como la revisión y actualización integral de los Planes Obligatorios de Salud (POS), la unificación de los regímenes contributivo y subsidiado, el fortalecimiento de mecanismos de supervisión y financiamiento de las EPS, la garantía de cobertura universal en salud, entre otras. Estas medidas, en sumayoría, deben ser implementadas antes del año 2010 e implican importantes cambios en la prestación de los servicios de salud, el manejo de las finanzas públicas del sector y el modelo de negocios que han desarrollado las EPS en el país. Dada la importancia de esta decisión, el pasado 30 de octubre, el Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP), enalianza con Fedesarrollo, llevó a cabo un debate de coyuntura legislativa sobre los retos del sistema de salud en Colombia, en el que se analizó el impacto de las principales disposiciones de la sentencia. La discusión contó con la presencia de importantes representantes del sector salud del país y participaron como ponentes Carlos Ignacio Cuervo, viceministro de Salud; Manuel José Cepeda,magistrado de la Corte Constitucional; Alejandro Gaviria, decano de la facultad de economía de la Universidad de los Andes, y Mauricio Santamaría, director adjunto de Fedesarrollo. La moderación estuvo a cargo de Marcela Prieto Botero, directora ejecutiva del ICP y Guillermo Perry, investigador asociado de Fedesarrollo.
La trinidad imposible La primera intervención estuvo a cargo de Gui-
llermoPerry, investigador asociado de Fedesarrollo, quien calificó esta sentencia como una de las decisiones de política pública más importantes para el país en los últimos años, ya que intenta corregir las fallas del sistema de salud implementado con la Ley 100 en 1993. Perry señaló que la sentencia busca, por un lado, alcanzar las metas planteadas en la legislación sobre universalización delaseguramiento en salud y unificación de los planes de salud, y por otro lado, corregir algunas de las fallas que se han generado en el trascurso de la aplicación del sistema –como la demora en los procedimientos de atención a los usuarios y en el repago que debe hacer el Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) a las EPS por la prestación de servicios no incluidos en el POS–. A pesar de considerar loables...
Con el apoyo de la fundación
Objetivo del Observatorio Legislativo
En el Instituto de Ciencia Política se considera que la efectiva participación ciudadana tiene como requisito esencial el acceso a una información adecuada y oportuna. Por este motivo, el Observatorio Legislativobusca: i) generar espacios donde diversos sectores puedan debatir y reflexionar sobre el contenido de los proyectos; ii) brindar información acerca del trámite de los principales proyectos que se discuten en el Congreso, y iii) contribuir con el debate generando propuestas que desde la sociedad civil enriquezcan los proyectos.
El Observatorio Legislativo es un proyecto del Instituto de CienciaPolítica apoyado económicamente por la Comunidad de Madrid, en su interés por promover proyectos que permitan el fortalecimiento institucional.
Debate de coyuntura legislativa
Los retos del sistema de salud en Colombia
www.icpcolombia.org
E
l pasado mes de julio, la Corte Constitucional ordenó la reorganización del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), a través de lasentencia T-760 de 2008, en la cual se estudiaron de forma conjunta veinte tutelas interpuestas por usuarios del sistema y Entidades Promotoras de Salud (EPS). A partir de esta revisión, la Corte consideró indispensable incluir modificaciones al SGSSS que permitieran garantizar, de forma efectiva, el pleno desarrollo del derecho a la salud en Colombia. Para ello, dispuso que las autoridades delsector salud, en cabeza del Ministerio de la Protección Social, deben llevar a cabo reformas sustanciales como la revisión y actualización integral de los Planes Obligatorios de Salud (POS), la unificación de los regímenes contributivo y subsidiado, el fortalecimiento de mecanismos de supervisión y financiamiento de las EPS, la garantía de cobertura universal en salud, entre otras. Estas medidas, en sumayoría, deben ser implementadas antes del año 2010 e implican importantes cambios en la prestación de los servicios de salud, el manejo de las finanzas públicas del sector y el modelo de negocios que han desarrollado las EPS en el país. Dada la importancia de esta decisión, el pasado 30 de octubre, el Observatorio Legislativo del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP), enalianza con Fedesarrollo, llevó a cabo un debate de coyuntura legislativa sobre los retos del sistema de salud en Colombia, en el que se analizó el impacto de las principales disposiciones de la sentencia. La discusión contó con la presencia de importantes representantes del sector salud del país y participaron como ponentes Carlos Ignacio Cuervo, viceministro de Salud; Manuel José Cepeda,magistrado de la Corte Constitucional; Alejandro Gaviria, decano de la facultad de economía de la Universidad de los Andes, y Mauricio Santamaría, director adjunto de Fedesarrollo. La moderación estuvo a cargo de Marcela Prieto Botero, directora ejecutiva del ICP y Guillermo Perry, investigador asociado de Fedesarrollo.
La trinidad imposible La primera intervención estuvo a cargo de Gui-
llermoPerry, investigador asociado de Fedesarrollo, quien calificó esta sentencia como una de las decisiones de política pública más importantes para el país en los últimos años, ya que intenta corregir las fallas del sistema de salud implementado con la Ley 100 en 1993. Perry señaló que la sentencia busca, por un lado, alcanzar las metas planteadas en la legislación sobre universalización delaseguramiento en salud y unificación de los planes de salud, y por otro lado, corregir algunas de las fallas que se han generado en el trascurso de la aplicación del sistema –como la demora en los procedimientos de atención a los usuarios y en el repago que debe hacer el Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) a las EPS por la prestación de servicios no incluidos en el POS–. A pesar de considerar loables...
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