BORRADORES HABANA

FELIX QUINTERO
ERIKA ACOSTA
NATALIA RODRIGUEZ MANCO
TRABAJO DE TEORIA CONSTITUCIONAL

El presente escrito encuentra su razón de ser en la reflexión acerca de los cambios constitucionales que se pudieran presentar a causa de los acuerdos de la habana, toda vez que dentro de los borradores de la negociación se establecen aspectos como: participación en política, política de desarrolloagrario integral y la solución al problema de las drogas ilícitas, temas de trascendental importancia, social, política y legal.
En este orden, en cuanto a la participación política, se habla acerca de los derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política, abarcando la creación de un estatuto de la oposición, la protección, el respeto, el reconocimiento, la no discriminación; frentea este particular y en consideración de quien escribe estas líneas, no es necesaria una reforma constitucional en el entendido que la carta política del 91 en su artículo 112, modificado mediante acto legislativo 01 de 2003, reconoce la implementación de un estatuto de la oposición, con todas las garantías y derechos que ello conlleva; bien distinto es que hasta la fecha el mentado estatuto noexista por falta de voluntad política del legislativo.
Es decir, los acuerdos de la habana, en este particular, van a generar cambios sin lugar a dudas, pero no constitucionales, más bien estos se verán reflejados en reformas legales.
No obstante, el tránsito de las FARC, o bueno, del secretariado de las FARC al ámbito político, con la respectiva creación de todo un movimiento político legal,podría llevar a pensar que generaría un cambio constitucional en cuanto al número de senadores y de representantes, es decir, del legislativo.
En segundo lugar, respecto la política de desarrollo agrario y rural, en los borradores se manifiesta la necesidad de una trasformación integrar y estructural del campo, esto es, la erradicación de la pobreza, la materialización bienestar y buen vivir,democratización del uso de la tierra, priorización del campesino, desarrollo sostenible, la creación de un fondo de tierras de distribución gratuita, así como la protección de determinados terrenos para que no puedan ser explotados, como sería el caso de reservas naturales.
En igual sentido, se hace referencia a la posibilidad que los campesinos accedan a créditos para desarrollar proyectosproductivos, lo cual no es nuevo
Dentro de estos punto, se pueden establecer, determinados principios que se buscan materializar con la implementación de los acuerdos, dichos principios, en honor a la verdad, ya se encuentran establecidos en la constitución, tales como la igualdad (art.13), la protección de quienes se encuentren en estado de vulnerabilidad, la libertad, la protección al medioambiente, etc., de tal suerte que no se ve en lo que respecta e este punto, la necesidad de una reforma constitucional para materializar los acuerdos; a decir verdad, son temas que pueden ser desarrollados mediante leyes orgánicas u ordinarias.
En tercer lugar, en los borradores de la habana aparece el tema de la solución al problema de las drogas ilícitas, manifestándose, el compromiso delgobierno nacional por intensificar la lucha contra los cultivos ilícitos y el narcotráfico, asunto que no es nuevo, toda vez que desde hace años el gobierno nacional viene desarrollando esta tarea, a su vez que se plantean una serie de mecanismos para recuperar las zonas afectadas por el narcotráfico y los cultivos ilícitos, así como la recuperación de dichos sectores; programas de prevención delconsumo de drogas, los cuales ya existen; el establecimiento de la drogadicción como enfermedad de salud pública, lo cual ya se hizo mediante la ley 1566 de 2012; en este orden de ideas ¿Cuál sería la reforma constitucional? ¿Cuál sería su utilidad? ¿Qué principios o garantías se establecen en los acuerdos que no estén dentro de la constitución del 91? ¿Acaso los “cambios” que se plantean no se...