brasiers

Revista Sociedad y Economía. Número 1, septiembre de 2001, págs. 9 a 26

Desarrollo local y globalización
una reflexión sobre América Latina
Fabio E. Velásquez C.1

Resumen
Desde comienzos de la década del ochenta América Latina decidió apostarle a
lo local como escenario de encuentro entre la sociedad y el Estado. Reflejo de esa
revalorización de lo local son las reformasdescentralistas llevadas a cabo desde
comienzos de la década del ochenta, en el marco de los procesos de ajuste estructural
y de redemocratización en la región. Hoy día, lo local adquiere nuevo sentido a
partir de su articulación a lo global. Los procesos globales desarticulan y rearticulan
a la vez el espacio local. En América Latina, han sido más fuertes los procesos de
desarticulación, produciendosituaciones de exclusión en muy diversas esferas de
la vida colectiva. El reto precisamente es generar complementariedades sinérgicas
entre lo local y lo global a fin de propiciar el desarrollo humano. Ello pasa por la
construcción de acuerdos estratégicos entre la sociedad y el Estado en el marco de
una gobernabilidad democrática.

Abstract
Since the beginning of the decade of the EightiesLatin America has increasingly recognized the importance of local issues as the scenario for encounters
between the state and society. A reflection of this change are the decentralization
reforms that began in that decade within the process of regional structural adjustments and democratization. Today local issues have taken on a new meaning induced by the globalization. Globalization candearticule and rearticulate aspects
of local economies, often at the same time. In Latin America the processes of
dearticulation have been very strong producing areas of exclusion in the community. The challenge is to generate complementarities between local scenarios and
the global economy with the aim of furthering human development. This must
come through the development of strategic agreementsbetween society and the
state within the framework of a democratic government.
Palabras claves: América Latina, Colombia, descentralización, globalización, local, Estado.
1
Profesor del Departamento de Ciencias Sociales, Universidad del Valle. Investigador de Foro Nacional
por Colombia. Grupo de investigación: Gobiernos locales y participación.

9

Sociedad y Economía

La apuesta porlo local
Desde comienzos de la década del ochenta América Latina decidió apostarle a
lo local como escenario de encuentro entre la sociedad civil y el Estado para la
definición de acuerdos estratégicos y la ejecución de acciones encaminadas a
promover el desarrollo humano. De ese modo, se sumó a la decisión de otros
países y continentes que ya habían revalorizado lo local reconociendo lanecesidad
de asumir posturas pluralistas y de aceptar la diversidad (étnica, cultural, económica,
política, territorial, etc.) como principio organizador de la vida social y como forma
-probablemente no la única, pero sí la mejor- de garantizar la integración social y
política.
Son varias las razones esgrimidas por diversos analistas para comprender la
prioridad de “lo local” frente a “lonacional”, la periferia frente al centro, la descentralización frente a la centralización2 :
·

La descentralización como tendencia objetiva: en lo local opera una nueva
modalidad de articulación entre los agentes públicos, privados y comunitarios,
y de estructuración de las relaciones económicas, políticas y sociales, que responde a la crisis de las formas centralizadas de gestión en cada unode esos
ámbitos.

·

La fractura estratégica del Estado de Bienestar (o “desarrollista” en el caso de
América Latina): lo local emerge como escenario de despliegue de las
capacidades de los individuos para autogestionar sus necesidades, ante la
evidencia de que el Estado no puede ser más el administrador de la solidaridad
social.

·

Lo local propicia el despliegue de estrategias de...