BVCI0001554

Guía de Orientación a

MUNICIPALIDADES
RURALES PEQUEÑAS
Promoción del desarrollo productivo y
prestación de servicios básicos de saneamiento y agua potable

Guía de Orientación a

MUNICIPALIDADES RURALES PEQUEÑAS
Promoción del desarrollo productivo y
prestación de servicios básicos
de saneamiento y agua potable.
Lima, mayo 2007

Elaboración de contenidos
Jaime Rojas, consultor PRODES
Néstor RíosMorales, Área de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de PRODES
Adecuación didáctica
Zoila Acuña Castellanos, consultora PRODES
Revisión de contenidos y supervisión de edición
Ingrid Guzmán Sota y Patricia Carrillo Montenegro
Área de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades de PRODES
Ilustraciones, diseño y diagramación
Edgar Rueda y Oscar Casquino
Imprenta
MARFU INTERNATIONAL GROUPS.A.C.

© Mayo 2007. Programa Pro Descentralización – PRODES de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional –USAID. La información contenida en esta Guía
puede ser reproducida total y parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de
origen y se envíe un ejemplar a PRODES y USAID.

Hecho el Depósito Legal N° 2007- 05670 en la Biblioteca Nacional del Perú.

PRODES es unprograma de USAID cuyo objetivo es aportar al fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática, promoviendo la institucionalización de prácticas de buen
gobierno y desarrollando actividades orientadas a contribuir de manera efectiva en el
proceso de descentralización. Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo de
USAID-PERÚ bajo los términos del contrato N° 527-C-00-03-00049-00. Las opinionesexpresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

Presentación
Con el objetivo de mejorar las capacidades de las municipalidades y de
las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de planeamiento
concertado y fortalecimiento institucional, el Programa Pro
Descentralización-PRODES de la Agenciade los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional USAID, publicó los módulos de Planeamiento
Concertado e Institucional y de Fortalecimiento Institucional Municipal en
marzo del 2005. No obstante la utilidad de estos materiales, aún quedaba
el reto de responder a demandas específicas de las municipalidades
rurales, las mismas que no fueron abordadas en estos módulos.
Para ello, entre los mesesde julio y agosto del año 2006 se realizó un
diagnóstico rápido de los principales procesos y características de los
municipios rurales pequeños y el rol de las municipalidades para promover
el desarrollo local. Este diagnóstico identificó que la promoción del
desarrollo productivo y la prestación de servicios de agua potable y
saneamiento básico constituyen dos de los principales roles quedeberían
jugar las municipalidades rurales pequeñas, y orientó en esa dirección la
elaboración de la presente Guía.
En este marco, el objetivo de la Guía es ayudar a las autoridades y
funcionarios municipales a identificar el rol de las municipalidades rurales
pequeñas en estas dos áreas identificadas como las de mayor
preocupación, y proponer herramientas para la adecuación de las
funcionesmunicipales, ya que al ser pequeñas y contar con escasos
recursos económicos y un reducido y a veces inexistente personal, deben
responder a las demandas y necesidades de una población que ocupa
los mayores índices de pobreza, y pobreza extrema en nuestro país.
La presente guía centra su atención en la identificación de
potencialidades, pues se parte de la existencia de capacidades, recursos
y valoresexistentes, los mismos que deben ser aprovechados para
alcanzar su desarrollo productivo, identificando asimismo el rol que les
corresponde jugar a los gobiernos locales.
Por otro lado, aborda el rol y funciones de las municipalidades en la
prestación de servicios básicos de agua potable y saneamiento básico,
pues la prestación de estos servicios contribuye a dar solución a los
principales problemas...