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CONTEXTO POLÍTICO JURÍDICO INSTITUCIONAL
Políticas para el desarrollo rural integral: producción, financiamiento, adjudicación y uso de las tierras, comercialización agrícola, precio, estructura, empleo, transferencia de tecnología, su medio importación y exportación.
El proceso de refundación de la República, sustentado en el modelo de desarrollo endógeno, requiere el abordaje de losaspectos políticos, jurídicos e institucionales de forma integral e interactiva para todas las áreas de acción social, en especial la actividad agroalimentaria que amerita de estrategias integradas para garantizar la necesaria concordancia entre los lineamientos rectores del Estado, el marco legal y el funcionamiento de las instituciones, en el suministro de la mayor suma de bienestar posible a lascomunidades. Para el logro de tal cometido, se hace indispensable la comprensión y aplicación precisa de la triada conformada por los aspectos señalados, contextualizados en los ámbitos local, regional, nacional e internacional.
El objetivo general en este campo es el mejoramiento sostenido de la calidad de vida de la población rural de bajos ingresos procurando asegurar, al mismo tiempo, unaefectiva y eficiente contribución de la economía rural al proceso de desarrollo nacional. Para ello se apoya el desarrollo de las economías campesinas y otros sectores de menores ingresos de las áreas rurales a través de diversas combinaciones de esfuerzos de acuerdo a las circunstancias específicas de cada comunidad local.
En este contexto los objetivos más específicos son:
Promover la economíarural mediante el mejoramiento de la producción y la situación de empleo y los ingresos de la población rural por intermedio de:
a) el incremento del rendimiento económico de las unidades campesinas a través de aumentos de la productividad agropecuaria (apoyadas entre otras medidas con asistencia técnica, investigación especializada y crédito para el pequeño productor) y el mejoramiento de losprecios de insumos y productos que mejoren las relaciones de intercambio de las unidades campesinas con el sistema económico nacional.
b) el desarrollo de nuevas actividades rurales no agropecuarias (como agroindustrias, servicios de apoyo, etc.) que, debido a su escala, puedan recibir un respaldo más adecuado mediante estructuras asociativas que permitan niveles superiores de productividad ycompetencia.
c) el mejoramiento de las condiciones laborales, de capacitación e ingreso de los trabajadores rurales.
d) la ocupación ordenada de nuevas tierras de frontera agropecuaria, atendiendo la naturaleza de los sistemas ecológicos, la posibilidad de rendimientos económicos y la integración física y económica con el mercado nacional.
• Fomentar la creación de ahorros y facilitar un mayor nivelde inversión en el área rural.
• Robustecer la eficacia de las instituciones nacionales y locales responsables de la formulación e implementación de políticas y proyectos de desarrollo rural y, apoyar una efectiva participación de la población en la planificación y ejecución de actividades locales.
• Contribuir a ampliar el acceso de la población rural a los servicios básicos, incluyendo entreotros los de educación y salud.
• Fortalecer la programación del desarrollo rural así como la adopción de medidas que promuevan una mejor y más equitativa integración de los sectores rurales con el resto del sistema económico nacional.
Campos de Actividad
El Banco, mediante operaciones de financiamiento y cooperación técnica, colabora con los países en su búsqueda de soluciones apropiadas dedesarrollo rural ajustadas a las circunstancias concretas de cada momento y lugar, con énfasis especial en tres campos complementarios de actividad:
1. El fortalecimiento de la capacidad nacional para identificar y preparar mejores programas y proyectos, incluyendo el apoyo a la formulación de medidas que mejoren el entorno general para el desarrollo rural y un esfuerzo para relacionar más...